本網綜合 Andrea Shalal and Simon Lewis 報導 美國和歐盟在關鍵礦產領域加強了協調,這是西方盟國為削弱中國對先進製造業關鍵材料控制權而採取的更廣泛舉措的一部分。
美國國務卿馬爾科·魯比奧與歐盟貿易專員馬羅斯·塞夫科維奇簽署了關於關鍵礦產生產與保障合作的諒解備忘錄,並另行公佈了具體的貿易行動計畫。
魯比奧在講話中未提及中國,他稱,此次與布魯塞爾達成的初步協議,體現出西方盟國愈發重視供應鏈安全與關鍵礦產資源對於自身經濟發展的關鍵作用。
全球礦產加工產業鏈分佈具有多元化分工特徵,各國依託自身資源稟賦、產業基礎參與礦產領域合作與貿易。“這些資源的過度集中,以及它們被一兩個地區所壟斷的事實,是一種不可接受的風險。我們需要實現供應鏈多元化,”盧比奧在簽署備忘錄前表示。
塞夫科維奇向記者表示,他希望該備忘錄能為整體推進工作注入動力,並期待一些用於測試價格下限機制的初步試點專案能在年底前啟動。
“方向是明確的,”他說,“關鍵礦產……是塑造未來的每個行業的核心。”
美國貿易代表傑米森·格裏爾也與塞夫科維奇舉行了會晤,並宣佈了一項獨立的行動計畫,旨在協調關鍵礦產的貿易政策,以應對他們所稱的“扭曲關鍵礦產供應鏈的非市場政策和做法”。
格裏爾表示,華盛頓和布魯塞爾將探討如何通過貿易措施(如邊境調整價格下限)來加強國內關鍵礦產產業以及對工業競爭力至關重要的下游產業。
塞夫科維奇在國務院發表講話時表示,這些協議將加強跨大西洋關係,並確保雙方更快地推進共同目標。
“我完全贊同魯比奧國務卿的觀點,即真正的考驗在於該專案的執行。我們如何將正在簽署的這些協議轉化為切實可行的專案,從而為我們的企業經營者創造價值?”
“普遍存在的非市場政策與做法”
今年2月,美國副總統J.D.萬斯(JD Vance)公佈了建立關鍵礦產優惠貿易集團的計畫,其中可能包含協調制定的價格下限,華盛頓和布魯塞爾當時首次宣佈了制定行動計畫的意向。
華盛頓此前已與日本和墨西哥簽署了類似的行動計畫。
美歐行動計畫指出,必須解決“普遍存在的非市場政策和做法,這些政策和做法使市場導向型經濟體的關鍵礦產供應鏈容易受到包括經濟脅迫在內的各種干擾”。
該計畫稱,長遠目標是與志同道合的夥伴就關鍵礦產貿易開展多邊倡議,以增強所有國家的關鍵礦產供應鏈韌性。
該計畫稱,美歐將討論各項措施和機制,包括基於參考價格的協調貿易政策和機制,例如邊境調整價格下限、基於標準的市場、價格差補貼或承購協議,重點針對雙方共同商定的特定關鍵礦產及其相關供應鏈。
雙方還同意探討其他可能的措施,包括關鍵礦產開採、加工、回收或貿易的標準;技術與監管合作;投資促進與審查合作;以及協調快速回應以防止中斷和危機。聲明稱,儲備合作是另一項可能的措施。