“英國政府贊成在巴勒斯坦建立一個猶太人的民族之家，並將盡最大努力促其實現。”1917年11月2日，英國外交大臣貝爾福在致函英國猶太複國主義聯盟副主席、銀行家羅斯柴爾德時，如是寫道。這封信函的內容被稱為《貝爾福宣言》，為此後猶太複國主義在巴勒斯坦的發展壯大起到重要作用。

1917年10月，第一次世界大戰期間，英國領導的軍隊進入巴勒斯坦南部，佔領了耶路撒冷。為了在戰爭中獲得更多支持，進而控制中東，英國發佈了意思“模棱兩可”的《貝爾福宣言》，雖然沒有直接向猶太人承諾讓他們在那裏建國，但支持猶太人在那片土地上落戶生根、長久發展。

1918年一戰結束，巴勒斯坦地區所屬的奧斯曼帝國投降，英國獲得巴勒斯坦的委任統治權。英籍猶太人赫伯特·塞繆爾就職英國首任巴勒斯坦高級專員，開始對巴勒斯坦進行委任統治。

1917年的《貝爾福宣言》成為猶太人在巴勒斯坦發展的保護傘。英國推行“扶猶抑阿”政策，支持猶太複國主義，削弱阿拉伯人的力量，同時為猶太人移民巴勒斯坦敞開大門。1932年後，歐洲部分國家對猶太人的迫害越來越嚴重，湧入巴勒斯坦的猶太移民急劇增加。

在英國當局的支持和政策鼓勵下，猶太移民獲得大量土地，在巴勒斯坦的投資日益增加。不少阿拉伯農戶失去祖祖輩輩耕種的土地，不得不前往城市，另謀生路。當地原有的農村家庭手工業被摧毀。失業、半失業、破產的阿拉伯人越來越多。阿猶矛盾不斷激化，雙方多次發生衝突。1936年至1939年，巴勒斯坦的阿拉伯人發動大起義，後被英國軍隊鎮壓。

但是英國對猶太人的支持並未堅持到底。第二次世界大戰前，英國為確保在中東的利益，轉而爭取阿拉伯人的支持。巴勒斯坦的風向變了，英國在巴勒斯坦的政策從“扶猶抑阿”轉變為“限猶拉阿”。1939年，英國發表白皮書，表示應該考慮巴勒斯坦吸收移民的能力，限制移民的數量，規定在經濟條件允許的情況下，此後5年每年可接收1萬名猶太移民；5年之後，除非得到阿拉伯人的同意，否則將不再接收猶太移民。在土地方面，英國宣佈將保護阿拉伯農戶的“權利和地位”，授權高級專員監管猶太人和阿拉伯人買賣轉讓土地的行為。

然而第二次世界大戰爆發後，湧向巴勒斯坦的猶太移民迅速增加。英國當局限制移民的政策激起猶太人的武裝反抗。1946年7月，英國軍政部門所在的耶路撒冷大衛王酒店大樓被炸毀，近100人死亡。1947年3月31日，海法的煉油廠被猶太武裝力量點燃，大火持續了3個星期。

頻繁的暴力事件、猶太人和阿拉伯人之間不斷發生的衝突，讓英國在巴勒斯坦的委任統治越來越難以維持。在此期間，猶太複國主義組織還向美國謀求支持，美國取代英國成為猶太複國主義運動的支持者。在美國的壓力下，英美組成聯合調查委員會，尋找解決巴勒斯坦問題的辦法。由於阿猶雙方立場分歧巨大，英國無力解決。1947年2月，英國宣佈將巴勒斯坦問題提交聯合國。

1948年5月14日，英國結束委任統治，離開巴勒斯坦。猶太人和阿拉伯人則開始持續至今的流血衝突。（作者系中國社會科學院世界歷史研究所副研究員 姚惠娜）

來源：中國環球時報綜合報導