本網綜合 Cassell Bryan-Low and Hyunjoo Jin 報導 埃隆・馬斯克旗下的火箭公司 SpaceX 與汽車製造商特斯拉之間可能進行的合併，面臨的政治障礙可能比監管障礙更大，此事已引起北京方面的關注，並可能引發美國總統唐納德・特朗普與民主黨之間的爭鬥。

馬斯克本周再次引發兩家公司可能合併的猜測，他稱合併是 “一個好主意”，並證實兩家公司的委員會正在審議潛在的交易方案。這一步可能促成史上規模最大的合併，締造一家市值約 3.5 萬億美元的公司。

但此次合併也將把美國政府最重要的航空航太和國防承包商之一，與一家業務最依賴中國市場的美國大型製造商結合到一起 —— 這種組合很可能在華盛頓和北京兩地引發關於國家安全風險的質疑。

分析師表示，這些擔憂不太可能讓交易告吹，但合併後的公司很可能面臨長達數年的政治爭鬥以及來自太平洋兩岸的壓力。

他們指出，特斯拉在中國的業務可能成為北京方面在未來與華盛頓發生任何爭端時的籌碼；民主黨若在下個月的中期選舉中奪回美國眾議院控制權，這筆交易可能會面臨國會的調查和政治博弈。

民主黨人立即對這筆交易的影響表示擔憂，並暗示他們打算在 11 月 3 日中期選舉前將此次合併變成一個政治熱點。

“如果埃隆・馬斯克推進特斯拉與 SpaceX 的合併，這筆交易將面臨切實的風險，全球反壟斷執法機構都會對此進行審查，” 新澤西州民主黨籍參議員科裏・布克表示。布克同時擔任參議院司法委員會和外交關係委員會委員。

他補充說，自己已準備好對任何交易進行監督：”當一個人掌控著政府和軍隊所依賴的基礎設施時，他的商業決策也就成了國家安全決策。”

馬斯克可能會通過限制兩家公司整合的深度來消除這些擔憂。

不過，分析人士指出，如果未來政府對特斯拉與這家日益與美國國家安全緊密相連的公司之間的關係採取更強硬的立場，這筆交易面臨的更大威脅可能會在後期出現。

“合併協議將就 SpaceX 與特斯拉之間的聯繫作出限制承諾，” 美國企業研究所高級研究員德裏克・西索斯表示。

“我不認為特朗普政府會執行這些限制。但下一屆政府肯定會開始對合併後的實體進行審查。這可能是這筆交易面臨的最大風險 —— 交易可能在 2029 年被撤銷。”

對中國市場的敞口

對北京而言，此次合併將使特斯拉龐大的上海製造中心與 SpaceX 置於同一企業集團之下。SpaceX 通過與五角大樓的合作，以及 Starlink 在包括烏克蘭衝突在內的各類衝突中發揮的作用，已深度融入美國軍事和國家安全活動。

“正式合併將使中國當局更難將特斯拉視為純粹的商業實體，從而增加未來工廠擴建、數據審批或市場准入的風險，” 位於布魯塞爾的布魯蓋爾智庫高級研究員艾麗西亞・加西亞 – 埃雷羅表示。

特斯拉對上海生產的依賴，已經使中國在馬斯克的商業帝國中擁有相當大的影響力。一旦合併，這種控制力將擴展到更廣泛的企業集團，涵蓋衛星通信、發射服務和軍事相關技術等具有戰略重要性的資產。

全球監管障礙

該交易還必須應對全球範圍內錯綜複雜的審查程式，因為各國反壟斷機構將評估其對從汽車、衛星通信到人工智慧和半導體等各行業的潛在影響。

分析師表示，馬斯克與特朗普的密切關係可能會消除人們對交易可能面臨美國監管障礙的擔憂；反壟斷專家則認為，由於兩家公司主要在不同的市場運營，競爭方面的擔憂有限。

然而，在美國以外，外國監管機構可能會仔細審查，合併後的公司是否會通過整合涵蓋汽車、人工智慧和航空航太領域的技術而獲得不公平的優勢。

反壟斷專家表示，在中國和韓國等國內汽車產業實力雄厚的市場中，監管機構可能會審查特斯拉獲取 SpaceX 技術是否會使其獲得競爭對手無法複製的優勢，從而為競爭對手設置壁壘，並可能損害國內製造商的利益。

倫敦瑪麗女王大學法學教授伊奧安尼斯・科科裏斯表示，監管機構可能會要求該公司向競爭對手授權關鍵技術，作為批准合併的條件之一。

一位韓國反壟斷官員表示，如果該合併交易繼續推進，可能需要對其對韓國相關產業的潛在影響進行深入審查。

“韓國反壟斷官員將對這筆合併交易保持警惕。他們會非常重視這筆交易，” 高麗大學法學教授、韓國公平交易委員會前官員李黃表示。

“在韓國，這筆交易的利害關係非常重大，因為該國將汽車和航空航太領域都視為具有戰略重要性的產業。”