本網綜合 Samia Nakhoul 報導 隨著11月中期選舉臨近,美國總統唐納德・特朗普正針對一個棘手難題——柴油價格——推出一系列代價高昂、政治風險亦不小的應對方案。
本屆政府已向農民提供數十億美元援助,放寬對卡車司機的監管,減輕對俄羅斯燃料的制裁,並向歐洲盟友施壓、要求其釋放應急儲備。然而,上周柴油價格再度上漲。這意味著,在選民前往投票站之際,特朗普耗費了大量政治與財政資本,卻未能為本黨帶來其所期待的緩解效果。
共和黨正竭力捍衛其在國會的微弱多數席位,而高昂的生活成本是選民最關切的議題之一。益普索10月份一項民調顯示,近80%的美國人將生活成本上漲歸咎於特朗普政府。
美國能源資訊署數據顯示,上周美國柴油價格每加侖上漲近10美分,均價達6.28美元,扭轉了此前連續兩周的跌勢,仍維持在接近歷史高位的水準。
過去兩個月,柴油問題不僅成為中期選舉的核心議題,更成為推高本已居高不下的美國通脹率的催化劑。這種燃料對農民、建築公司、貨運運營商等至關重要。上周政府數據顯示,柴油價格上漲在一定程度上推高了運輸成本、早期食品生產成本,甚至波及玩具價格。
在愛荷華州、堪薩斯州等傳統上支持共和黨的”農業帶”州,政治壓力尤為嚴峻。燃料與化肥成本上漲、貿易中斷以及農業經濟疲軟,已令特朗普的部分核心支持者心生不滿。
特朗普在該地區的競選集會上大力宣傳其柴油政策。他在內布拉斯加州的一個舞臺上簽署行政命令,允許公路車輛使用紅色染色柴油;並於週一在堪薩斯州的集會上宣佈了80億美元的新農業援助計畫。
這些舉措凸顯了特朗普為尋求短期緩解所做的權衡。新的援助給聯邦支出帶來額外壓力;放開俄羅斯燃料進口的舉措,則可能變相為莫斯科在烏克蘭的戰爭提供資金;以限制美國柴油出口相威脅、向歐洲盟友施壓要求釋放應急儲備,已引發外交摩擦。
“總統往往更看重短期收益而忽視長期損失,但我對此持懷疑態度——這裏究竟能否獲得任何短期收益?”賓夕法尼亞州穆倫伯格學院民意調查專家、政治學家克裏斯・博裏克表示。
白宮將柴油價格高企歸因於”長期存在的問題”,包括多年來煉油廠關閉以及俄羅斯在烏克蘭戰爭造成的破壞,同時為特朗普降低成本的努力辯護。
“總統希望柴油價格下降,因此他採取了歷史性舉措,為美國農民、卡車司機和工人省下每一分辛辛苦苦賺來的錢。”白宮發言人泰勒・羅傑斯表示。
質疑與未解之謎
特朗普為降低柴油成本所做的最直接嘗試之一,卻難以見到成效。
特朗普本月簽署行政命令,允許卡車司機在高速公路上使用紅色染色柴油——這種柴油通常用於農用機械等非公路用途——同時暫時免除部分聯邦稅務申報和記錄保存要求。
但美國國稅局並未取消聯邦柴油稅,只是暫時豁免了相關申報要求和罰款,期限至年底,這給卡車休息站和燃料銷售商帶來了不確定性。
代表美國最大卡車休息站運營商的行業組織NATSO首席遊說人士大衛・菲亞爾科夫表示,會員們雖讚賞特朗普為解決柴油成本問題所做的努力,但相關指導方針仍”模糊不清”,且風險過高。
“我真的不認為這些關於染色柴油的公告能對柴油價格產生實質性影響。”菲亞爾科夫說。
特朗普還通過聯邦補貼來緩解部分受衝擊群體的壓力。
受大宗商品補貼以及美國農業部今年早些時候發放的120億美元關稅減免措施推動,政府今年對農民的補貼預計已超過470億美元。80億美元的農業救濟計畫將使總金額達到創紀錄的554億美元,超過2020年因農民獲得疫情援助而創下的450億美元歷史最高紀錄。
這些補貼雖能幫助農民應對成本上漲和銷售損失,卻並未直接解決導致燃料和化肥價格上漲的市場動盪問題。此外,納稅人支出用於補償生產者損失也引發了質疑——農業團體指出,這些損失部分源於政府自身的貿易和外交政策。
“這是今年為彌補這些在很大程度上可以預見的損失而提供的第二輪緊急援助。”全國農民聯盟主席羅布・拉魯表示,”與國外衝突相關的貿易中斷和燃料成本上漲使家庭農場主陷入困境,而一次性補助無法為他們提供規劃未來所需的穩定性。”
美國農業部官員理查德・福迪斯週五表示,這筆援助將在11月3日大選後發放,但很可能要到年底才能到達農民手中。
圍繞俄羅斯燃料的摩擦
特朗普為增加柴油供應所做的一些努力,涉及地緣政治上的權衡。
他決定放寬針對俄羅斯柴油的制裁——這些制裁原本旨在限制莫斯科的能源收入,並削弱其為烏克蘭戰爭提供資金的能力——這一決定招致兩黨批評,同時也引發質疑:此舉能否切實降低美國燃料價格。
特朗普為放寬制裁辯護稱,此舉是為了迫使俄羅斯總統弗拉基米爾・普京參與談判以結束烏克蘭戰爭,並釋放美國囚犯斯蒂芬・哈伯德。
由於政府採取的干預措施未能降低燃油成本,特朗普在選舉前夕試圖將責任歸咎於烏克蘭和總統沃洛迪米爾・澤連斯基,而非伊朗戰爭。
分析人士指出,伊朗衝突才是導致柴油價格飆升的主要推手,它擾亂了全球石油流動和精煉燃料供應;而烏克蘭對俄羅斯煉油廠的襲擊雖加劇了供應緊張,但對價格的影響相對有限。
“我更傾向於將其視為一種推卸責任、尋找替罪羊的操作,而非大選前真正試圖平抑油價的舉措。”美國外交關係委員會莫裏斯・R・格林伯格中心主任愛德華・菲什曼表示。