本網綜合 Andrea Shalal and Rae Wee 報導 高負債水準、不斷上升的債務償還成本以及官方發展援助的急劇減少,正迫使發展中國家及其援助機構重新思考發展路徑,並尋求新的資金來源,包括來自私營部門的資金。
世界銀行行長阿賈伊・班加自2022年以來一直領導一項舉措,使流向發展專案的私營資本增加了兩倍多。他在國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行年度會議上表示,必須進行改革,以幫助各國應對持續衝突、官方發展援助減少以及債務負擔加重帶來的挑戰。
他表示,一個巨大的人口挑戰也正在顯現:未來10到15年間,約有12億年輕人可能進入勞動力市場,但預計僅能提供4億個就業崗位。
班加指出,解決之道在於將公共財政、私人投資、慈善事業和技術相結合,以滿足各國的具體需求。
英國外交大臣埃德・米利班德表示,他將把債務重組及其他對最貧窮國家的援助作為英國即將擔任G20輪值主席國期間的核心議題。
但他指出,私營部門需要加大投入,因為英國和其他富裕國家無法提供與千禧年之交上次大規模債務減免行動時同等水準的支持。
“向新興市場放貸的風險被高估了,違約風險也被高估了,”他在週三由洛克菲勒基金會(一家致力於發展的美國私人基金會)主辦的小組討論會上表示。
發展中國家也在佈雷頓森林體系兩大機構之外尋求解決方案,因為它們對這些機構在應對高債務水準、氣候變化、日益加劇的不平等以及地緣政治挑戰方面的反應感到失望。
“自2023年以來,世界在許多方面都變得更糟了,”印度國際經濟關係研究理事會理事兼首席執行官謝卡爾・艾亞爾本周在全球發展中心主辦的一場活動中表示。
“發展中國家陷入了增長放緩與脆弱性加劇的惡性循環……與此同時,雙邊援助也大幅縮減。”
2025年,經合組織(OECD)發展援助委員會捐助國提供的國際援助實際下降了23%,創下官方發展援助(ODA)歷史上的最大年度降幅。五大捐助國——美國、德國、英國、日本和法國——均削減了援助,合計占總降幅的96%。
與此同時,據負責貿易、投資和發展事務的聯合國官方機構——聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)稱,同年發展中國家的外債總額達到12.3萬億美元,較2024年增加了5000億美元。
新的夥伴關係與方法
美國總統唐納德・特朗普實施的大規模關稅措施加劇了緊張局勢,促使許多發展中國家和新興市場國家建立不包括美國在內的新貿易夥伴關係。
印度財政部長尼爾瑪拉・西塔拉曼在一次大西洋理事會直播中表示,像印度這樣的國家正在積極推進更多雙邊夥伴關係。
“我認為這種‘是的,我們希望多邊主義,但我們不會坐等它,而是繼續推進雙邊合作’的做法,確實給印度帶來了回報,”西塔拉曼說。
宣導債務減免的“美國禧年網路”執行主任埃裏克・勒孔普特表示,今年的會議對發展中國家來說是一個巨大的失望,沒有提出任何新舉措來幫助那些已經面臨沉重債務償還負擔、如今又背負著飆升的借貸成本的國家。
他表示,國際貨幣基金組織(IMF)未能達到啟動其擴大的“減貧與增長信託基金”(該基金以低利率向低收入國家提供貸款)所需的臨界規模,且幾乎未提及“巨災遏制和救濟信託基金”(該基金為世界上最貧窮的國家提供債務減免贈款)。
“關於問題有多棘手的討論很多,但我們幾乎沒看到任何行動,”他說,除了“全球主權債務圓桌會議”對債務重組計畫做出的微調之外。“我們原本期待更多,”他說。
歐洲債務與發展網路主任讓・薩爾達尼亞問道:“那些旨在阻止全球南方國家被迫將更多資金用於償債而非衛生和教育的緊急措施在哪里?面對由‘超級厄爾尼諾’加劇的氣候緊急狀況,那些嚴肅的政策應對措施又在哪里?”
“最不發達國家已經明確表示,他們需要更多的氣候援助贈款、更少的債務、更簡便的申請流程以及更快的撥款速度,”她說。
伊斯蘭開發銀行集團主席穆罕默德・阿爾・賈瑟爾(Muhammad Al Jasser)表示,人們越來越關注如何籌集私營部門資金,以補充日益稀缺的公共資源。“挑戰非常巨大。我們既無法單憑一己之力解決這些問題,也無法在短期內通過集體努力解決,但我認為我們正朝著正確的方向前進,”他表示,並補充說該行計畫明年提供100億美元的融資。