本網綜合 Virginia Furness 報導 本周,世界各國領導人、外交官和自然專家齊聚亞美尼亞,評估遏制生物多樣性喪失方面進展滯後的現狀。目前,各國在實現大多數全球目標方面均未達標,且在資金問題上的分歧仍未解決。
第17屆聯合國“締約方大會”(簡稱COP17)是對《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》進展的首次重大審查。該框架是2022年簽署的一項里程碑式協議,旨在到2030年保護30%的陸地和海洋。以氣候問題為重點的COP31將於11月9日在土耳其安塔利亞開幕。
儘管全球到2030年陸地保護率預計將達到27.5%,但科學家表示,遏制生物多樣性喪失所需的許多更廣泛目標仍遠未達標。從農藥使用到不可持續的捕撈,再到對一系列破壞性活動的補貼,生態系統的惡化正威脅著全球的糧食生產、水資源安全和經濟穩定。
一份聯合國報告草案顯示,目前各國在實現《昆明-蒙特利爾框架》所設定的23專案標中,有22專案標進展不順。
儘管聯合國表示,包括巴西和中國在內的144個國家迄今已制定了行動計畫,但針對300億美元公共融資目標的資金來源及具體數額仍不明確,這也將成為在亞美尼亞首都埃裏溫舉行的為期兩周談判的核心議題。
更廣泛的目標是到2030年每年至少籌集2000億美元。
補貼改革
另一個主要焦點是改革每年5000億美元的、針對破壞自然活動的補貼,敦促各國政府設定兩年期限,以識別並調整那些破壞性最大的補貼。例如,這可能包括鼓勵農民砍伐雨林的補貼,或是政府對損害土壤和水源的合成肥料及化學農藥提供的折扣。
採取這一舉措將有助於各國政府在戰爭、能源危機及其他通脹壓力並存的背景下,無需投入更多公共資金,即可應對自然損失及糧食和能源安全等相關問題。
“這首先不是一個關於自然保護的故事,”非營利組織“企業護自然”(Business for Nature)首席執行官伊娃·紮貝(Eva Zabey)在媒體簡報會上表示,“這是一個關乎經濟、財政、政治和競爭力的故事,其根基在於韌性和資源安全。”
包括零售商H&M和消費品公司雀巢在內的130多家企業,在會談前發表了一封公開信,敦促各國政府在未來12個月內制定更明確的政策和激勵機制改革計畫,並認為這將有助於提高投資吸引力。
非營利組織“國際保護協會”(Conservation International)估計,補貼最終每年將使政府承擔11萬億至24.7萬億美元的成本,因為政府往往要支付雙重代價——一次是補貼本身,另一次則是為修復隨之而來的損害,包括清理污染、治療疾病和修復基礎設施。
私營部門將發揮更大作用
鑒於公共資金緊張,許多人希望私營部門能發揮更大作用,包括通過“卡利基金”(Cali Fund)來實現。該基金成立於2025年,旨在動員那些依賴生物樣本數字資料庫生產產品的企業——例如制藥、化妝品和商業農業行業——共同出資保護自然。
尚待敲定的細節包括:各國與原住民社區之間應如何分配資金,以及當企業僅部分業務依賴這些遺傳資源時,是否應按總收入比例進行分攤。
對於貝索斯地球基金(Bezos Earth Fund)的常務董事兼“自然解決方案”(Nature Solutions)負責人克裏斯蒂安·桑佩爾(Cristián Samper)而言,此次會談也是各國政府採取更多行動以遏制物種滅絕的契機。
“我們知道恢復是可能的。我們在亞美尼亞做出的決定,應為更多的保護團隊提供實現這一目標所需的支持,”他說。
(記者:佛吉尼亞·弗內斯;編輯:西蒙·傑索普、柯斯滕·多諾萬)