本網綜合 Jan Strupczewski 報導 歐盟向烏克蘭提供的900億歐元（1050億美元）貸款此前因匈牙利時任總理維克托·奧爾班的阻撓而受阻，但在奧爾班本月大選落敗以及俄羅斯恢復經烏克蘭向匈牙利供應石油後，該貸款計畫或將重啟。

歐盟領導人去年12月決定共同借款，將這筆資金借給烏克蘭，用於資助其今年和明年的對俄防務，並利用凍結的俄羅斯資金作為潛在的擔保，以確保莫斯科最終償還。

歐盟將如何向烏克蘭提供貸款？

歐盟將基於資本市場借款並以歐盟預算空間為擔保，為2026至2027年提供無息貸款。所謂預算空間，即歐盟可要求成員國繳納的最高金額與覆蓋預期開支所需金額之間的差額。

匈牙利、斯洛伐克和捷克共和國因政府被視為與莫斯科關係更為密切，已獲得豁免，這意味著它們將不參與聯合借款。

還款

預計烏克蘭無需動用自有資金償還這筆款項，該筆資金僅在衝突結束後俄羅斯支付戰爭賠償金時才需償還。

俄羅斯在歐盟境內有價值約2100億歐元的央行資產被凍結，這些資產可用於償還。

該計畫旨在有效利用被凍結的俄羅斯資金援助烏克蘭，同時避免沒收資金——後者因存在法律風險已被否決。

資金將用於哪些方面？

這900億歐元將覆蓋烏克蘭未來兩年所需資金的三分之二，其總需求預計為1350億歐元。其中，烏克蘭將在2026年獲得450億歐元，2027年再獲450億歐元。

每年將有280億歐元用於軍事需求，170億歐元用於一般預算需求。

布魯塞爾方面期望其他同情烏克蘭的發達國家提供剩餘資金，這些資金已承諾於2026年到位。

面臨哪些障礙？

利用歐盟預算進行聯合借款的構想起初似乎難以實現，因為這需要全體一致同意，且面臨奧爾班的反對。

在歐盟領導人同意該計畫不會對其造成財務影響後，匈牙利、斯洛伐克和捷克共和國同意放行該計畫。

匈牙利隨後因停止通過穿越烏克蘭領土的“友誼”管道接收俄羅斯石油，而阻撓了貸款。基輔方面稱，該管道因俄羅斯空襲受損而關閉。

隨著奧爾班在4月12日的選舉中落敗，新任總理彼得·馬加爾表示不會反對撥款，貸款解凍的前景隨之明朗。此外，烏克蘭方面已修復“友誼”管道，石油即將恢復輸送。