本網綜合 Alessandro Parodi and Joanna Plucinska 報導 隨著中美競爭日益加劇，中國擬議中的人工智慧出口限制措施，將推動一種北京當局與行業巨頭普遍青睞的商業模式：把核心技術留在國內，僅向海外出售技術使用權。

10月16日發佈的規則草案作出區分：海外客戶可以使用中國人工智能服務，但海外企業不得獲取運行、獨立複刻這類服務所需的模型、數據與核心技術資料。

“管理層傾向的模式——知識產權與研發環節留在境內，僅向海外出售運營許可權與訪問資格，這本來就是市場自發演進的方向。”諮詢公司桉楷瑞（Ankura）北京董事總經理阿爾弗雷多・蒙圖法爾-赫盧表示。

新規原則上允許海外用戶通過網頁與雲平臺調用中國人工智能服務，但部分底層技術的對外轉讓、境外部署，必須經過政府審批。

這一劃分對依賴海外算力設施的開發者至關重要：海外機房能夠採購到受美國對華出口管制約束的高端晶片。

日趨嚴格的監管審查，進一步放大了中國科技巨頭與初創企業面臨的不確定性。眼下，國內人工智慧與半導體板塊股價持續下行，企業經營承壓。

一位因方案尚未正式對外公佈而要求匿名的知情人士透露，中國計畫在今年年底前正式出臺上述管理規定，隨後配套發佈實施細則。

草案將23項人工智慧相關技術列入禁止或限制出口清單，其中包括先進大模型、僅需少量人工指令即可自主完成任務的智能體，以及晶片設計、大型算力集群運行技術。部分技術轉讓的臨時登記要求已即刻生效。

企業尋求細則明確

新規或將改變國內頭部AI企業在海外數據中心部署高端模型、搭建國際合作網絡，以及處理外資入股、AI資產權屬的操作方式。

深度求索（DeepSeek）、月之暗面（Moonshot）、智譜AI（Z.AI）均已通過網站與雲平臺向海外客戶開放模型服務。不少國內AI開發團隊轉而租用海外算力，以此獲取對華禁售的高端晶片。按照美國管制政策，英偉達頂級處理器無法銷往中國市場。

多名國內頭部AI實驗室科研人員正在尋求監管口徑：能否在外資控股的境外伺服器上訓練、運行自研頂尖模型。相關討論尚未公開，知情人士不願具名。

該人士坦言，最壞情形下，開發者需要為同一份可下載模型，分別維護國內版本與海外版本。

曾參與政策研討的北京大成律師事務所高級合夥人劉靜指出，企業還希望監管進一步明確模型管控的判定測試標準。

草案設置了三項門檻，滿足任意一項即納入管控範圍：第一，模型訓練總計算量達到10的26次方次浮點運算；第二，模型參數量不少於2萬億；第三，在部分性能、場景與效率測評中躋身全球前十。

參數是模型訓練過程中習得的數值權重。排名規則可以覆蓋規模不大、但在特定任務上表現優異的小型模型，不過草案並未列明具體采信哪些第三方榜單。

漢坤律師事務所在分析報告中提出疑問：監管機構如何計算僅在執行任務時啟動部分組件的稀疏模型規模；草案中晶片設計相關條款未設置最低性能門檻，管控範圍或將覆蓋全部高端產品，而非僅限最前沿技術。

公眾意見徵詢期將持續至11月15日。

境外資產權屬管控

管制範圍不僅限於模型對外發佈，還延伸至企業並購交易。方達律師事務所分析稱，自10月16日起生效的臨時登記要求，覆蓋所有導致中國技術落入外資所有權或控制權之下的交易，包括已經完成的符合條件的存量交易。

今年早些時候，監管部門叫停了Meta收購華人創立的AI初創企業Manus的交易，這筆交易金額超過20億美元，已經充分體現出境外資本收購面臨的政策風險。

金誠同達・尼爾律師事務所合夥人楊景如表示：針對算力中心，草案簡化了中資企業在海外自建自營機房的審批流程，但並未明確，如果向境外客戶輸出技術、幫助對方搭建同等算力系統，該如何履行審批手續。

管控條款同時覆蓋上萬顆AI晶片協同調度技術。

蒙圖法爾-赫盧分析稱，守住技術優勢是商業目標，背後同樣存在安全考量：要把高等級網路攻擊能力、敏感數據留在境內。

楊景如將這套新規解讀為對美國技術封鎖與投資限制的對等應對。

“美國牢牢把控算力、硬體與資本流入，中國則開始系統性管控模型與技術資產向外流出。”楊景如寫道。