本網綜合 Jesus Aguado 報導 歐洲央行週二獲得議會關鍵支持,以啟動數字歐元專案。這一電子支付手段旨在減少歐元區對美國信用卡的依賴,尤其是在跨大西洋關係緊張之際。
數字歐元本質上是一種由中央銀行擔保、但由銀行或金融科技公司發行的電子錢包,將使所有歐元區居民能夠進行線上和線下支付。
歷經六年籌備,歐洲央行的數字貨幣問題自唐納德·特朗普重返白宮後變得更加緊迫。他不僅對歐盟等長期貿易夥伴加征關稅,還引發了人們擔憂:美國未來可能將其對Visa和Mastercard等支付網路的主導地位武器化。
歐洲議會經濟委員會批准該草案規則,是在歐洲央行與銀行之間歷經三年爭論之後的結果。此前,銀行方面一直擔憂存款外流和收入損失,並試圖限制該專案的實施範圍。
該草案規定指出:“推出數字歐元將作為一項全歐洲的支付手段,減少對非歐洲提供商的過度依賴,並通過賦予歐盟公民在日常交易中自由選擇使用央行貨幣進行支付的權利,使單一貨幣邁入數位化時代。”
年底前能最終批准嗎?
歐洲議會極右翼政黨“主權國家歐洲”成員西格貝特·弗蘭克·德羅澤表示,其黨團已對提案投了反對票,這增加了歐洲議會全體會議需要再次投票的可能性。
除非全體會議提出異議,否則立法者應於下月開始與歐盟各國政府組成的歐洲理事會及歐盟委員會展開談判,力爭在年底前獲得最終批准。
歐洲央行計畫從明年下半年開始進行為期12個月的數字歐元試點,然後於2029年全面推出。該行表示,期待議會通過其最終立場。
在歐元區以外,中國已大規模試點數字人民幣,而印度和巴西等國家也開展了相關試驗。英國則因擔憂隱私、金融穩定及對銀行業的影響,主要專注於研究工作。與此同時,美國總統特朗普已禁止美聯儲發行數字貨幣。
持股限制與政治監督指向妥協
與此前的歐洲理事會一樣,歐盟議會也為擔憂存款外流的銀行制定了關鍵保障措施。
草案中提議,歐洲委員會應根據歐洲央行的建議決定每位用戶可持有的數字歐元數量,並至少每兩年審查一次這一上限。
企業不允許持有數字歐元超過24小時。數字歐元不會產生任何利息,也不會向用戶收取費用。
“該提案反映了政治上的妥協,”歐洲貨幣改革宣導組織Positive Money Europe的政策負責人勞拉·卡索尼托表示,“它仍將商業銀行置於發行體系的核心,公共管道和其他提供者的角色僅限於有限範圍,且並未將數字歐元作為銀行存款的真正替代品來提出。”
此類讓步很可能是贏得批評者支持的關鍵,例如議會就此議題的談判代表費爾南多·納瓦雷特·羅哈斯,他直到最近才放棄反對將數字歐元線上提供的立場。
歐洲央行的模擬顯示,如果將每人持有的數字歐元上限設定為3000歐元,儲戶可能從歐元區銀行提取高達6990億歐元(約合7958.8億美元)的資金。這一金額相當於所有零售活期存款的8.2%,但對小型市場貸款機構和零售銀行的影響會更大。
成本、賠償和豁免仍是懸而未決的問題
歐洲極右翼“歐洲愛國者”黨團的奧克·齊爾斯特拉表示,與其他歐洲機構的主要討論將僅圍繞參與企業應如何獲得設立成本的補償展開,而歐洲央行估計這一成本將在四年內分攤,總額介於40億至60億歐元之間。
但他補充說,由於私營部門推出了競爭性舉措,數字歐元在推出時可能已經“過時”。其中包括由多家歐洲主要銀行組成的財團支持的即時支付服務Wero。
綠黨成員達米安·博塞拉格表示,數字歐元對商家應保持低廉,因為許多商家將被迫接受這種新的支付方式。議會的提案中包含了對小企業主和自雇人士的豁免條款。