本網綜合 Philip Blenkinsop 報導 歐盟各國外長表示，歐盟應繼續推進與中方磋商，並把此前為限制中國混合動力汽車進口達成的協議拓展至其他領域。

儘管歐盟手中還有其他應對中國出口激增（即所謂“中國衝擊2.0”）的備選方案——行業團體稱出口激增正造成工廠關停、就業流失——但各部長仍強調對話的重要性。

磋商

歐盟貿易專員馬羅斯・塞夫科維奇本月早些時候與中方達成協議，歐盟將把中國混合動力汽車進口量削減一半以上。

這位歐盟貿易負責人坦言，這只是歐盟重塑對華貿易關係的第一步。2025年，歐盟商品貿易逆差擴大至3700億歐元以上（4142.5億美元），今年有望大幅突破4000億歐元。

中方亦同意下調價值40億歐元歐盟出口商品（含汽車零部件、橄欖油）的進口關稅，並放寬稀土出口許可證核發。

塞夫科維奇與中國商務部長王文濤已商定3月再度會晤，屆時或將公佈更多舉措。

現有措施

歐盟已針對中國實施多項反傾銷、反補貼措施，主要形式為加征關稅。在歐盟當前開展的25項此類新調查中，有22項單獨或聯合其他國家針對中國。

調查覆蓋輪胎、部分鋼鐵製品及各類化工產品。

歐盟近期最受關注的案件為中國電動汽車調查，該案促成2024年最高35.3%的加征關稅。

歐盟委員會年均對華啟動約30項調查，高於歷史均值約12項。批評人士稱，目前仍積壓大量申訴；且案件涉及產品品類細分，中國生產商可輕易轉產同類替代產品，或是在產業鏈上向上、向下調整生產環節。

保障措施

另一現有工具為保障措施：設定進口配額，對超出配額部分的進口商品徵收關稅。歐盟以往對啟用保障措施較為審慎，認為該工具帶有保護主義屬性，迄今為止僅將其適用於鋼鐵產品與鐵合金。

借助保障措施，歐盟可對更廣範圍產品採取行動。這份與中方達成的混動汽車協議將以保障措施落地，覆蓋插電式與非插電式車型。保障措施也屬於更為直接的手段，對全部貿易夥伴統一設置配額。

保障措施申請只能由歐盟成員國提交；最終措施同樣需要成員國投票表決，須獲得合格多數支持：至少15個成員國贊成，且贊成國人口占歐盟總人口65%。這一門檻此前長期被認為難以達成。

但在美國加征關稅、對華貿易逆差持續擴大的背景下，新的地緣格局轉變了歐盟的思路。多個行業發出警告，進口激增正在威脅歐洲就業崗位。

針對包裝常用PET塑膠、化學複合材料的保障措施案件已在醞釀，化學品、機械領域也可能出現相關立案。

未來措施

10月初，法德兩國提出一套歐盟對華備選工具，包含一項全新快速回應機制：一旦他國行為損害歐盟利益，歐盟可限制甚至切斷該國進入歐盟單一市場的通道，以此反制。

歐盟委員會已同意擬定該機制——業內俗稱“緊急關閉開關”——但出臺時間尚未確定。

歐盟委員會將於12月推出多元化工具，目的是降低企業對部分關鍵供應來源的單一依賴。

歐盟執行機構還將出臺團結一攬子計畫，用以幫扶遭受外部貿易措施衝擊的歐盟成員國或產業。

（1美元=0.8932歐元）