本網綜合 Marek Strzelecki and Barbara Erling 報導 週四,當政策制定者們在波蘭商討烏克蘭重建事宜時,華沙政府正竭力緩和因歷史問題引發的緊張局勢。這些分歧可能阻礙雙方合作,而基輔方面正尋求推動和平進程並加入歐盟。
波蘭總統卡羅爾・納夫羅茨基決定撤銷烏克蘭總統弗拉基米爾・澤連斯基的波蘭最高榮譽,起因是圍繞以二戰期間屠殺波蘭人的叛亂分子命名一支軍隊單位的爭議。此舉引發了自2022年俄烏衝突升級以來兩國之間最嚴重的外交危機。
澤連斯基選擇不出席週四在波羅的海港口城市格但斯克舉行的烏克蘭重建會議,以期將此次會議與這場爭端隔離開來。
納夫羅茨基的這一舉動也對總理唐納德・圖斯克領導的親歐聯合政府構成了挑戰。該政府將不得不平衡其對基輔相對溫和的立場,與選民中日益高漲的反烏克蘭情緒。
“很明顯,納夫羅茨基確實打定主意,無論如何都要給政府製造麻煩,哪怕以犧牲波蘭的外交立場為代價也在所不惜,而且他顯然做到了,”一位接近政府的消息人士表示。
針對有關其剝奪澤連斯基“白鷹勳章”(波蘭最高榮譽)的決定涉及國內政治算計的說法,納夫羅茨基均予以否認。
關係持續惡化
儘管波蘭民眾仍然堅定支持基輔的防務行動,但近年來,由於對難民安置的疲憊感、穀物進口爭端以及二戰屠殺事件的歷史遺留問題,公眾對烏克蘭的看法日益負面。
據SW Research為《共和國報》進行的一項民調顯示,51.9%的波蘭人表示,澤連斯基決定將一支軍隊命名為“烏克蘭起義軍”(UPA)的決定,損害了他們對烏克蘭的態度。
部分烏克蘭民眾將UPA視為英雄力量,認為其曾抵抗蘇聯與納粹德國,將其視為烏克蘭脫離俄羅斯影響、維護自身獨立的象徵。
但烏克蘭起義軍也參與了沃倫大屠殺——這是一系列發生於1943年至1945年的屠殺事件。波蘭方面稱,約有10萬波蘭人被烏克蘭民族主義者殺害;此外,還有數千名烏克蘭人在報復性屠殺中喪生。
就在納夫羅茨基決定剝奪烏克蘭總統“白鷹勳章”的前一天,圖斯克與澤連斯基在布魯塞爾舉行了會晤。兩名接近波蘭政府的消息人士稱,雙方曾討論如何緩和局勢。
“緊接著就是納夫羅茨基的升級之舉……這給我們帶來了巨大的問題,”該消息人士表示。
納夫羅茨基最早於5月提出這一問題,他的盟友稱他給了澤連斯基充足的時間撤銷命名決定,並指責這位烏克蘭總統故意冒犯波蘭,以此轉移國內腐敗醜聞的注意力。
“國際社會越來越關注與澤連斯基團隊有關聯的烏克蘭人挪用了多少資金,這使得他試圖轉移公眾視線的意圖更加顯而易見,包括煽動歷史爭端和侮辱波蘭人,”納夫羅茨基的外交政策顧問馬爾欽・普日達奇週一表示。
澤連斯基則表示,納夫羅茨基是在2027年議會選舉前試圖撈取政治資本,其盟友——民族主義政黨法律與公正黨(PiS)——希望借此重返執政。
談判席位之爭
儘管存在緊張局勢,但大多數波蘭人認為烏克蘭的安全對自身至關重要,並相信波蘭應參與任何旨在結束衝突的談判。
“每個正派、有常識的人都知道,波蘭與烏克蘭之間的爭執是對俄羅斯總統最大的饋贈,”圖斯克週三表示。
然而,圖斯克缺席了本月在倫敦舉行的英國、德國、法國領導人(即“E3”)與澤連斯基的會議,這在波蘭引發了擔憂:隨著西歐大國試圖在不久的將來引導基輔與莫斯科展開對話,波蘭正被邊緣化。
圖斯克週三確實在柏林與“E3”領導人會晤,此次會議以擴大的“E5”形式舉行,義大利總理也參加了會議。
“波蘭過去沒有、將來也不會對此有任何懷疑——在這個關鍵時刻,歐洲、西方世界和烏克蘭的未來,將取決於我們能否有效維護歐洲和跨大西洋的團結,”他在會上表示。
圖斯克補充說,北約東翼國家必須在所有關鍵會議中都有代表出席。
外交官們表示,當前爭端的升級可能會使華沙更難在談判中發揮關鍵作用。
“如果波蘭希望參與有關烏克蘭的討論,包括‘E3’等機制,那麼以他們目前的表現來看,未獲邀請也就不足為奇了,”一位歐洲外交官表示。
政府消息人士稱,政府不能冒著參與“誰對烏克蘭態度更強硬”競賽的風險,以免激化波蘭國內的極端情緒。
“下一步就是街頭暴力,所以政府根本承擔不起這種風險,”這位接近政府的消息人士說道。