本網綜合 Menna AlaaElDin and Alexander Cornwell 報導 美國總統唐納德·特朗普已邀請數十位世界領導人加入其旨在解決全球衝突的“和平委員會”倡議，但外交官們表示此舉可能損害聯合國的工作。

儘管美國部分傳統盟友對此反應謹慎，甚至有少數國家拒絕了特朗普的邀請，但包括白俄羅斯在內的一些長期與華盛頓關係緊張的國家已接受邀請。

特朗普的“和平委員會”是什麼？

特朗普去年九月宣佈結束加沙戰爭計畫時首次提出該倡議。他隨後明確表示，該委員會的職責範圍將超越加沙，致力於解決全球其他衝突。

據路透社獲得的章程草案顯示，美國總統將擔任委員會首任主席，其職責包括促進全球和平與解決衝突。

章程規定，成員國任期原則上為三年，但若各國出資10億美元資助委員會活動，即可獲得永久成員資格。

白宮已任命美國國務卿馬可·盧比奧、特朗普特使史蒂夫·維特科夫、英國前首相托尼·布萊爾以及特朗普女婿賈裏德·庫什納擔任該倡議創始執行委員會成員。

哪些國家已接受特朗普邀請？

白宮高級官員週三表示，在約50份邀請函中，目前已有35位世界領導人承諾加入和平理事會。

其中包括以色列、沙烏地阿拉伯、阿聯酋、巴林、約旦、卡塔爾和埃及等中東盟國。北約成員國土耳其和匈牙利——其民族主義領導人與特朗普保持著良好私人關係——也已同意參與，摩洛哥、巴基斯坦、印尼、科索沃、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、巴拉圭和越南同樣確認加入。

其他接受邀請的國家還包括亞美尼亞和阿塞拜疆——去年八月兩國在白宮會晤特朗普後，在美國斡旋下達成了和平協議。

更具爭議性的是，長期因人權記錄惡劣及支持俄羅斯在烏克蘭的戰爭而遭西方排斥的白俄羅斯總統盧卡申科接受了特朗普的邀請。此舉正值華盛頓與明斯克關係全面緩和之際。

俄羅斯與華盛頓的關係同樣顯著回暖——特朗普一方面拉攏普京總統，另一方面指責基輔阻撓結束烏克蘭戰爭的努力。但俄方尚未表明是否加入和平理事會。

中國同樣未表態。儘管中俄常與特朗普針鋒相對，但近期已達成微妙的貿易休戰協議。

俄中兩國均為聯合國安理會常任理事國，因此對任何可能削弱其在聯合國話語權的倡議都持謹慎態度。

常批評聯合國效率低下的特朗普本周淡化了外界對其“以和平委員會取代聯合國”的擔憂，稱：“我認為聯合國必須繼續運作，因為其潛力巨大。”

哪些國家拒絕加入或尚未表態？

在格陵蘭島、關稅等議題引發跨大西洋裂痕加劇之際，和平理事會倡議遭到部分美國親密盟友的謹慎回應。這些國家常對特朗普好戰、單邊主義的“美國優先”外交策略感到不安。

挪威和瑞典已婉拒邀請，義大利經濟部長詹卡洛·焦爾傑蒂則表示加入該委員會存在問題。義大利《晚郵報》報導稱，加入由某國領導人主導的組織將違反義大利憲法。

據接近馬克龍總統的消息人士透露，法國也計畫拒絕邀請，此舉促使特朗普威脅對法國葡萄酒和香檳徵收200%關稅，除非巴黎加入其委員會。

加拿大表示已“原則上”同意加入，但細節仍在協商中。英國、德國、日本等其他美國關鍵盟友尚未公開表態，不過德國政府發言人稱，聯邦議院議長弗裏德裏希·默茨不會出席週四在達沃斯世界經濟論壇舉行的委員會簽字儀式。

烏克蘭表示其外交官正在研究邀請函，但總統澤連斯基稱經歷四年戰爭後，難以想像與俄羅斯共坐一個委員會。

梵蒂岡週三透露，首位美國籍教皇利奧十世（曾批評特朗普部分政策）已獲邀加入該委員會，目前正在評估邀請。

和平委員會將擁有何種權力？

聯合國安理會於11月授權成立和平委員會，但其任期僅至2027年且僅專注於加沙事務。俄羅斯和中國投了棄權票，抱怨美國起草的決議未明確聯合國在加沙未來的角色。

該決議歡迎設立和平委員會作為過渡性行政機構，在特朗普和平計畫框架下“制定加沙重建框架並協調資金”，直至巴勒斯坦權力機構完成滿意改革。

決議同時授權和平委員會在加沙部署臨時國際穩定部隊，並要求該委員會每六個月向15國安理會彙報進展。

除加沙地區外，和平委員會將擁有何種法律許可權或執行工具，以及如何與聯合國及其他國際組織協作，目前尚不明確。

委員會章程規定，其主席特朗普將擁有廣泛行政權，包括在受限條件下否決決議及罷免成員的權力。

根據章程，該委員會將“依據國際法履行和平建設職能”。