本網綜合 Manuela Andreoni and Lucinda Elliott 報導 官員和分析師指出,歐盟與南美三大經濟體歷經25年談判達成的巨額貿易協定,可能預示著特朗普政府在該地區施壓策略的局限性。
歐盟與南美南方共同市場(成員國包括巴西、阿根廷、巴拉圭和烏拉圭)建立的貿易聯盟,將顯著加強該地區的貿易聯繫。近幾十年來,該地區與中國的貿易額激增,而美國的影響力卻急劇下降。
儘管特朗普政府正尋求擴大地區忠誠度,但從巴西到秘魯的南美各國政府不太可能放棄加強與中歐的聯繫——尤其在這些國家已在大多數地區貿易中超越美國之際。
多位分析師指出,特朗普在該地區彰顯美國實力的努力,反而可能推動這項歷經二十年談判屢遭擱置的貿易協定最終達成。
“若要歸功於誰,只能說是國際形勢使然,”長期為烏拉圭政府提供外交政策諮詢的伊格納西奧·巴爾特薩吉表示。“這要歸功於特朗普的關稅戰、烏克蘭衝突以及委內瑞拉近期的局勢。”
特朗普曾策劃突襲行動試圖逮捕委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅,為建立更順從的繼任政府鋪路,這是美國總統為影響地區政府採取的最新舉措。
去年,特朗普曾威脅若洪都拉斯總統選舉中保守派候選人落敗就切斷美國財政援助,並以阿根廷中期選舉保守派獲勝為條件提供數十億美元貸款。
他還對巴西商品徵收高額關稅,試圖迫使該國停止起訴特朗普堅定盟友、前總統雅伊爾·博索納羅。
選民在兩次選舉中均支持特朗普的候選人。但博索納羅後來被定罪,美國政府隨後撤銷了對巴西產品的大部分新關稅。
白宮發言人安娜·凱利在聲明中表示:“特朗普總統領導下美國在西半球地位的恢復無可爭議。” “總統的所有外交政策舉措,都在喬·拜登執政四年導致美國實力衰弱後,成功重振了美國國力。”
更多協議即將達成
特朗普曾多次抨擊多邊主義,拒絕遵守國際規則,使美國退出多項全球協議,上周甚至對《紐約時報》宣稱自己不需要“國際法”。
拉丁美洲似乎鮮有國家認同此觀點。
儘管阿根廷總統哈維爾·米萊——特朗普在該地區最親密的盟友之一——讚揚了美國支持的逮捕馬杜羅行動,但其外交部長巴勃羅·基爾諾同時將與歐盟達成的協議稱為“明確規則與自由的勝利”。
委內瑞拉曾是南共市正式成員國,直至2016年因未能履行貿易和人權承諾遭暫停成員資格。
一位接近巴西總統府的官員(因涉及內部磋商要求匿名)稱該協議是“數十年來多邊主義遭受最恥辱性打擊的一周裏的一縷清風”。
巴西前貿易部長韋爾貝爾·巴拉爾指出,本月簽署的協議可能推動南方共同市場與加拿大、阿聯酋達成其他貿易協定。
巴拉爾指出:“各國正尋求建立可執行的區域規則,以擺脫對世貿組織的依賴——該組織正因特朗普而聲名狼藉。”
歐盟與南共市的協議只是眾多案例之一。受特朗普政府高額關稅衝擊的國家正積極推進多項貿易協定,例如印尼與歐盟的貿易協定,以及日本、韓國與中國承諾擴大區域貿易的協議。歐盟委員會官員將於1月17日前往巴拉圭亞松森市正式簽署協議。烏拉圭總統亞曼杜·奧爾西及南方共同市場成員國外長預計將出席儀式。
美洲對話組織亞洲與拉丁美洲專案主任瑪格麗特·邁爾斯指出,歐南美協議彰顯了多國強化全球規範的意願。
“當美國正打破現狀之際,拉丁美洲部分地區似乎在維護現狀,”她表示,“這對美國而言是警鐘。”