本網綜合 根據聯邦公報相關公告,特朗普政府週二公佈提案,擬調整H-1B簽證篩選機制以優先保障高技能、高薪資工作者。此舉緊隨白宮上周五宣佈對該簽證徵收10萬美元申請費的政策。
公告稱,若新規最終實施,當年度簽證申請量超過法定限額8.5萬份時,將優先考慮高薪雇主的申請。此舉旨在更好地保護美國人免受外國勞工帶來的不公平薪資競爭。
特朗普總統自今年1月就任以來,已啟動大規模移民整治行動,包括推動大規模遣返及阻止非法移民子女入籍。近日其政府將重點轉向H-1B簽證專案——該專案因能幫助科技及外包企業招聘外國技術人才而廣受歡迎。
特朗普政府週五宣佈將要求企業為H-1B簽證每年支付10萬美元。部分科技巨頭警告簽證持有者需留在美國或儘快返美,引發一場混亂的返美潮。白宮隨後澄清該費用僅適用於新簽發簽證。
週二公佈的擬議法規將改革現有簽證抽籤機制——當年度申請量超過配額時,將建立薪資分級制度,薪酬更高的職位獲得抽籤資格的概率更高。
法規最終定案可能耗時數月甚至數年。通知顯示新規或將適用於2026年抽籤,即明年3月註冊期前生效。
共和黨籍的特朗普在2017-2021年任內曾試圖重塑H-1B簽證流程,但因聯邦法院阻撓及任期臨近終止而受挫。
特朗普民主黨前任喬·拜登曾推遲一項旨在將抽籤機制向高薪申請人傾斜的類似法規,該法規原定2021年3月生效。該政策於2021年9月遭聯邦法官叫停,三個月後被拜登政府撤回。
公告援引美國國土安全部估算稱,H-1B工作者總薪酬將在2026財年(10月1日啟動)增至5.02億美元。
2027財年工資將增加10億美元,2028財年增加15億美元,2029至2035財年每年增加20億美元。
國土安全部稱,目前持有H-1B簽證的約5200家小型企業將因勞動力流失遭受重大經濟衝擊。
發佈該提案的美國公民及移民服務局將自週三起開放為期30天的公眾意見徵詢期。
該簽證允許美國企業聘用關鍵技術人才以填補人才缺口並保持競爭力。支持者包括南非裔歸化公民埃隆·馬斯克——他本人曾持有H-1B簽證。
批評者認為該計畫助長企業壓低薪資,擠佔本國勞動者的就業機會。
政府數據顯示,印度是去年H-1B簽證最大受益國,獲批人數占比71%,中國以11.7%位居次席。
H-1B計畫每年向雇傭專業領域臨時外籍員工的企業提供6.5萬個簽證名額,另設2萬個面向高學歷人才的簽證配額。