本網綜合 Andrew Gray and Jan Strupczewski 報導 歐盟領導人將於週四參加事關重大的烏克蘭峰會,匈牙利總理維克托·歐爾班(Viktor Orban)將阻止歐盟成員資格談判的啟動,並阻止向基輔提供500億歐元(540億美元)的財政援助。
此次峰會正值烏克蘭抗擊俄羅斯入侵的關鍵時刻,在此之前,烏克蘭的反攻未能取得重大進展,拜登政府迄今也未能通過國會批准向基輔提供 600 億美元的援助計畫。
如果歐盟領導人為入盟談判和為期四年的財政方案開綠燈,基輔將能夠宣稱取得了地緣政治上的勝利。如果未能達成一致,莫斯科很可能會認為西方對烏克蘭的支持正在減弱。
除歐爾班外,歐盟 27 國領導人都支持啟動入盟談判。但這樣的決定需要一致同意,而這位與莫斯科關係密切的匈牙利人一直堅稱烏克蘭還沒有準備好邁出這一步。
在為期兩天的峰會召開前夕,烏克蘭總統沃洛德梅爾·澤連斯基表示,烏克蘭已進行了必要的政治改革,以獲得批准,並敦促歐盟履行其承諾。
他在與義大利總理喬治亞·梅洛尼通電話後在社交媒體上發帖說:”我希望歐盟領導人承認烏克蘭的努力,並邁出這一歷史性的一步。
“烏克蘭履行了自己的職責,證明了儘管面臨前所未有的挑戰,它仍能取得巨大成果”。
澤連斯基週四早些時候在 Telegram 上寫道,他還與波蘭新總理唐納德·圖斯克通了電話,”聽到了真誠支持的話語”。
圖斯克在峰會前夕表示,他的作用將是加強歐洲支持烏克蘭反對俄羅斯入侵的決心。圖斯克說:”在烏克蘭問題上的冷漠是不可接受的,”他補充說,他將努力說服 “一些成員國”。
歐爾班以烏克蘭的腐敗和其他問題為由為自己的立場辯護。但歐盟官員和外交官懷疑他在利用這個問題作為討價還價的籌碼,希望獲得歐盟因擔心匈牙利的法治而凍結的資金。
比利時首相亞曆山大·德·克羅週三表示:“我們不是在匈牙利的集市上,在那裏我們可以用一種東西交換另一種東西。”烏克蘭是一個希望尊重民主價值觀的國家。也許對歐爾班自己來說是個教訓。
恢復匈牙利獲得資金的權利
週三,歐盟執行機構歐盟委員會在發現匈牙利滿足了司法獨立的條件後,恢復了匈牙利經濟專案高達102億歐元的退款。
歐盟委員會上月建議歐盟領導人同意啟動與烏克蘭的入盟談判。要達成一個談判框架,仍需達成第二次一致決定(可能在3月份)。
官員和外交官們表示,妥協可能涉及兩項決定之間更長的差距,以及峰會宣言中關於在此期間要滿足的條件的措辭。
但官員們也表示,他們已準備好迎接一場艱難的峰會,這場峰會可能會持續到週五深夜甚至週末。
歐爾班還反對歐盟委員會的一項提議,即向烏克蘭提供500億歐元的贈款和貸款,以維持國家運轉,這是歐盟預算更廣泛修訂的一部分。
這樣的修訂還需要歐盟各國政府的一致同意,而歐盟各國政府必須為此付出代價。
官員們表示,如果匈牙利堅持自己的立場,歐盟其他成員國可以在預算之外為烏克蘭提供融資,但這將更加複雜和昂貴。
歐盟預算專員約翰尼斯·哈恩表示,他認為匈牙利最終會同意該計畫,因為該計畫包含了布達佩斯將從中受益的其他專案的資金。
“這是一個一攬子計畫,不僅針對烏克蘭。其中包括移民、邊境保護、支持土耳其等國家,土耳其現在是匈牙利的好朋友……也能獲得額外的經濟手段。”哈恩說。
(1美元=0.9 193歐元)