本網綜合  Valentina Za  報導 多位知情人士透露，歐洲為降低對美國支付巨頭Visa及萬事達卡（Mastercard）的依賴所開展的行動，已在歐洲央行與力求維護自身收入的金融機構之間形成隔閡，進而延緩了本土支付系統的建設進程。

自新冠疫情暴發以來，無現金支付的快速增長加劇了歐元區對美國企業的依賴——該地區近三分之二的銀行卡支付由這些企業處理。PayPal、蘋果等公司亦已擴大其業務佈局。

隨著全球秩序碎片化趨勢加劇，支付系統被武器化的風險上升，且新型貨幣形式對歐元的功能構成挑戰，歐洲政策制定者已將支付主權列為戰略優先事項。

歐洲央行計畫於2029年前推出數字歐元，其本質為歐洲央行擔保、由銀行等私營機構運營的線上錢包。

然而，歐洲銀行業擔憂數字歐元的推出可能導致客戶為保障資金安全，將部分現金從銀行轉移至歐洲央行擔保的錢包，因此正探索替代方案。

週三，包括荷蘭銀行（ABN Amro）與薩瓦德爾銀行（Sabadell）在內的25家銀行，加入了歐洲一個擬推出歐元掛鉤加密貨幣的聯盟。

諮詢公司普華永道（PwC）數字銀行總監保羅·古斯梅裏尼（Paolo Gusmerini）指出：“公共部門與私營部門雖朝著相同戰略方向推進，但雙方的激勵機制與時間安排並不一致。”

限制商戶手續費

金融界的擔憂已導致歐洲議會關於數字貨幣發行的立法工作停滯三年。

負責監督該立法的歐盟議員費爾南多·納瓦雷特表示，有關數字歐元確切作用的談判仍在進行中，但預計最終投票將在夏季結束前舉行。

“歐洲正通過開發私營互操作性支付解決方案與數字歐元，推進支付主權建設。真正的挑戰在於，在不增加公民額外成本的前提下，實現兩種方案的相容與高效開發，”納瓦雷特称，“而這取決於我們在歐洲立法中確定的設計選擇與激勵機制。”

歐洲央行計畫免費提供其正在建設的數字歐元支付支持基礎設施，並對商戶受理數字歐元支付的費用設定上限。

路透社依據歐洲央行數據測算顯示，鑒於歐元區每年銀行卡支付額約為3.4萬億歐元（合3.9萬億美元），該上限可能導致私營支付系統每年損失80億至90億歐元的收入。

分析師表示，抵消這一損失的途徑之一或為降低轉賬費——即持卡人銀行向商戶銀行收取的交易手續費。

波士頓諮詢集團（BCG）歐洲、中東、非洲及南美地區支付業務負責人庫納爾·詹吉指出：“數字歐元仍需解決其接受度及商業價值鏈運作模式相關問題。”

歐洲央行數據顯示，僅借記卡費用一項，歐元區商戶每年支付約37.5億歐元，其中約半數流向非歐盟支付體系，其餘則支付給銀行。

為限制數字歐元對金融業整體的影響，相關立法將設定個人持有上限，目前預計為3000歐元。這為歐洲銀行、支付公司及科技初創企業並行運營自有系統預留了空間，儘管業內人士與政府官員指出，多系統並存會增加網路攻擊與技術故障的風險。

學者、歐洲央行前高級官員烏爾裏希·賓德塞爾近期將設定持有上限描述為“重大挫折”。

“我們原本期望商業銀行貨幣應從屬於央行貨幣，而非相反，”賓德塞爾表示。

碎片化問題

歐洲央行將數字歐元視為為歐元區構建統一支付骨幹網絡的途徑——這是私營部門從未實現的目標。

作為法定貨幣，數字歐元必須被商戶接受，從而有助於在整個歐元區推廣統一標準。

“一旦法規獲得通過，這些標準必將廣泛普及……並向私營解決方案開放，”歐洲央行數字歐元戰略部門負責人伊格納西奧·特羅爾表示。

義大利的Bancomat、西班牙的Bizum等國家支付系統，則致力於實現現有網路的互聯互通。本月，Bizum已啟動將其個人間即時支付服務直接向商戶端拓展，總部位於巴黎的Wero亦正推進相同方向的業務佈局。

然而，特羅爾指出，提供Bizum等服務的銀行已通過國際銀行卡合作夥伴獲取支付收入，這可能導致其無法向零售商提供具備競爭力的方案，以推動後者接受Bizum服務。

加密貨幣服務提供商Scrypt的創始人兼首席執行官諾曼·伍丁警示，私營部門在支付領域的創新迭代速度較快，或致使歐洲央行相關專案難以同步跟進。

“創新在結構上始終領先於監管——當前評估的對象若為橘子，到2029年可能已轉變為蘋果或香蕉。這種監管滯後無異於自斷發展路徑。”他表示。

（1美元=0.8624歐元）