本網綜合  Stephanie van den Berg, Anthony Deutsch and Maya Gebeily 報導 敘利亞內戰期間，非法化學武器襲擊造成數千人傷亡，其中許多是兒童，但十多年後，肇事者仍逍遙法外。

週四在海牙啟動的一項為這類暴行設立新法庭的倡議可能會改變這一狀況。

十幾個敘利亞人權組織、國際法律專家和其他人已經悄悄地花了兩年時間，為一個新的基於條約的法院奠定基礎，該法院可以對全球被指控使用禁用有毒製劑的用戶進行審判。

“對我們敘利亞人來說，法庭是希望，”35歲的教師薩法·卡梅爾說，他來自敘利亞首都大馬士革的喬巴爾郊區，回憶起2013年8月21日在古塔區發生的沙林毒氣襲擊事件，該事件造成1000多人死亡，其中許多人在睡夢中。

“我們的症狀是噁心、嘔吐、臉發黃、有些暈倒。即使是小孩子也是如此。恐懼感太強了，”她在敘利亞西北部城鎮阿夫林告訴路透社。“我們永遠無法從記憶中抹去他們排隊的樣子。”阿夫林是她尋求庇護的地方。

路透社看到的檔顯示，各國之間已經舉行了許多外交和專家會議來討論該提案，包括政治、法律和資金可行性。

來自各大洲至少44個國家的外交官參與了討論，其中一些是部長級官員，英國敘利亞律師易蔔拉欣·奧拉比說，他是該倡議的關鍵人物。

“雖然敘利亞人呼籲在敘利亞使用化學武器，但如果各國願意，它可能遠遠超出敘利亞，”奧拉比告訴路透社。

11月30日，也就是全世界紀念化學襲擊受害者的日子，啟動了“特殊化學武器法庭”提案。下一步將是各國就條約的措辭達成一致。

“某種正義”

《日內瓦公約》禁止使用化學武器，該公約對戰爭法進行了編纂。1997年《化學武器公約》加強了這一禁令，該公約是一項由193個國家加入的不擴散條約，由禁止化學武器組織（OPCW）監督。

但是，禁止化學武器組織和聯合國在敘利亞戰爭問題上的政治分歧導致在數百起疑似化學襲擊事件中，對國際法中廣泛存在的違法行為追究責任的努力受阻。

敘利亞總統巴沙爾·阿薩德政府否認在2011年3月爆發的內戰中對其對手使用化學武器，目前內戰已基本陷入僵局。敘利亞資訊部沒有回應路透社的置評請求。

包括法國在內的國家根據所謂的戰爭罪普遍管轄權進行了起訴，但在國際刑事法院無法採取行動的情況下，沒有法律機構可以在全球範圍內起訴使用化學武器的個人嫌疑人。

英國律師、聯合國國際法委員會成員達波·阿坎德告訴路透社：“聽到這些聲音說‘我們需要某種正義……我認為這將是強有力的’。”

阿坎德說，從巴爾幹半島到盧旺達和黎巴嫩，都有國際戰爭罪法庭，但沒有一個法庭專門處理部署化學武器的具體罪行。

“它試圖填補一個空白，即它基本上是針對國際刑事法院無法行使管轄權的案件。我認為，這將是特別創新的。”

位於海牙的國際刑事法院是世界常設戰爭罪行法院，對敘利亞沒有管轄權。

禁化武組織有權調查使用化學武器的指控，並在某些情況下確定被指控的肇事者，但它沒有起訴權。禁化武組織在1月份表示，敘利亞應對2018年杜馬襲擊事件負責，該事件造成43人死亡。

聯合國禁止化學武器組織聯合調查機制（JIM）發現，敘利亞政府在2017年4月的一次襲擊中使用了神經毒劑沙林，並一再使用氯作為武器。它指責伊斯蘭國武裝分子使用芥子氣。

敘利亞的盟友俄羅斯一再否決延長JIM授權的企圖，該授權於2017年11月到期。

晚了十年

對於在2013年古塔襲擊後幫助治療數百名患者的穆罕默德·薩利姆·納穆爾博士來說，窒息和死亡的圖像仍然讓他流淚。他回憶起一名兒童倖存者躺在屍體中間問他：“我還活著嗎？”

他在海牙告訴路透社：“我們感到很痛苦，因為問責晚了十年……我們希望我們不必再等十年。”

“讓國際法和正義發揮作用。”

聯合國負責調查敘利亞罪行的機構——國際公正獨立機制（IIIM）告訴路透社，在由歐洲國家主導的約200起敘利亞戰爭罪行調查中，只有一小部分與化學襲擊有關。

IIIM負責人凱瑟琳·馬奇-烏赫爾表示，敘利亞化學武器襲擊事件沒有足夠的司法機會，她的機構已準備好與新法院合作。

她說：“一個擁有專用資源的國際機構和一個在圍繞化學武器事件建立案件方面積累了專業知識的團隊，可能非常適合處理這類案件。”