本網綜合 Ted Hesson, Tim Reid and Nicole Jeanine Johnson 報導 在唐納德·特朗普總統執政期間，移民與海關執法局（ICE）已成為其大規模移民鎮壓行動的核心力量。該機構不僅獲得創紀錄的資金支持，還獲得了開展突襲行動的新許可權。然而，工作人員正面臨長時間工作以及公眾對逮捕行動日益增長的憤怒情緒。

這些內部壓力正造成嚴重影響。兩名現任及九名前ICE官員透露，隨著特工們竭力跟上政府激進的執法議程，該機構正面臨人員精疲力竭與挫敗感加劇的困境。

該機構已啟動招聘行動，試圖通過儘快吸納數千名新警員緩解壓力，但這一過程可能需要數月甚至數年才能見效。

所有接受採訪的官員原則上支持移民執法。但他們批評特朗普政府推行每日高額逮捕配額的做法，導致數千名無犯罪記錄者、長期綠卡持有者、合法簽證持有者乃至部分美國公民遭到拘留。

社交媒體上充斥著美國民眾的畫面：身著戰術裝備、常戴面罩的執法人員在社區街道、工作場所、學校教堂、法院外乃至居民車道上給民眾戴上手銬。部分逮捕視頻引發熱傳，加劇了公眾對執法手段的憤怒。

在特朗普執政期間，這個擁有21,000名工作人員的機構平均每日逮捕人數激增，6月份較去年同期增長超過250%，儘管7月份每日逮捕率有所下降。

特朗普曾表示要驅逐“最危險的罪犯”，但ICE數據顯示，被捕人員中非犯罪者的比例正在上升。

加州大學伯克利分校法學院驅逐資料項目目獲取的ICE數據顯示，特朗普執政前六個月，該機構每日逮捕僅涉移民違規（無其他指控或定罪）者達221人，而去年拜登政府同期該數字僅為80人。

數據顯示，特朗普政府時期約69%的移民逮捕對象具有刑事定罪或面臨指控。

兩名現任及兩名前官員透露，數百名原本專注於打擊人口販賣、跨國犯罪團夥等嚴重罪行的ICE專業調查員被調往常規移民執法崗位，令部分ICE調查人員深感沮喪。

特朗普的邊境事務主管湯姆·霍曼在接受路透社採訪時承認，長時間工作和專業人員調崗確實讓部分ICE人員感到沮喪，但他表示特朗普今年1月20日針對非法移民宣佈的國家緊急狀態有其必要性。

“我理解有些員工更願意從事其他類型的調查工作，但總統已宣佈國家進入緊急狀態，”霍曼表示。

霍曼擁有三十年移民執法經驗，自2003年ICE成立之初便加入該機構。他表示隨著新員工招聘加速，加班現象將逐漸緩解。

“我認為士氣良好，隨著更多資源到位，士氣將進一步提升。”他如是說。

五名ICE官員透露，對高層官員而言，另一壓力源在於因逮捕業績不達標而隨時可能被撤職的威脅——自特朗普今年1月就任以來ICE領導層的多次更迭正凸顯了這種壓力。

針對置評請求，ICE上級機構美國國土安全部一位高級官員淡化了士氣問題，稱執法人員最困擾的是遭受襲擊以及民主黨人的批評。

該高級官員表示，在拜登政府時期受到限制後，ICE人員“很高興能重新開展工作”。

巨大壓力

現任及前任移民海關執法局官員表示，投訴的核心在於白宮要求該機構大幅提升移民逮捕數量至每日約3000人，是特朗普民主黨前任、前總統喬·拜登執政時期日均逮捕量的十倍。

據一名現任官員和兩名前官員透露，在某些情況下，突襲行動中的執法人員因依賴人工智慧提供的線索而前往錯誤地址，這增加了抓錯人或使執法人員陷入危險的可能性。

“他們對我們的要求不切實際，既不安全，也無法讓我們取得最大成效，”這位現任官員表示。

近期美國多座城市突襲行動中，蒙面移民執法人員遭遇憤怒居民圍堵，被要求出示身份證明並遭驅逐出社區。

“在許多社區，民眾對其工作持負面看法。這無疑給執法人員及其家庭帶來巨大壓力，”前移民執法局首席法律顧問凱瑞·多伊爾表示。

在特朗普2017-2021年執政期間，ICE也曾遭遇強烈反彈，當時活動人士和部分民主黨人將“廢除ICE”作為口號。但該機構近月來更激進的執法行動，使其再度成為輿論焦點。

路透社/益普索8月民調顯示，特朗普在移民問題上的公眾支持率從3月的50%高點跌至43%，美國民眾對其強硬移民政策的負面評價日益加劇。

這種看法部分源於新聞報導：學生在校內或前往體育訓練途中被捕，家長送孩子上學時遭拘留，移民執法人員砸碎車窗將人拖出，以及工人們在公交站或家得寶建材超市等候通勤時被包圍銬住。

一位前移民執法官員透露，政府上任之初，多位前同事曾向他表示欣喜於“手銬終於解開”。

但數月後，他們卻因政府要求的逮捕數量而“不堪重負”。

“他們更希望回歸精准打擊模式，”該官員表示，“過去他們總能宣稱：‘我們逮捕的是罪犯。’”

大規模招募

美國國會7月通過的共和黨支持的支出方案，賦予ICE的資金規模超過其他所有聯邦執法機構總和——四年多時間內獲得750億美元撥款，其中包括維持至少10萬移民拘留容量的專項資金。

特朗普政府借此新資金啟動大規模招募行動，力爭在未來四年內新增1萬名移民執法人員。

該機構採用戰爭宣傳風格的海報和“美國需要你”等標語，在Instagram和YouTube等社交媒體平臺投放廣告，展開政府機構罕見的密集宣傳攻勢。

國土安全部稱已有逾11.5萬名“愛國美國人”申請ICE職位，但未說明申請時間跨度。

此次大規模招聘與2000年代中期邊境巡邏隊擴編相似，批評者指出此類擴張往往導致內部腐敗和違規行為增加。

當被問及倉促擴編可能招致資質不足人員時，霍曼表示ICE應堅持“品質優先於數量”的原則。

“警員仍需接受背景調查，仍需通過審查，仍需確保完成警校培訓。”霍曼強調。

（記者泰德·赫森、蒂姆·裏德、妮可·珍妮·詹森報導；瑪麗莎·泰勒、M.B.佩爾、本傑明·凱勒曼、克裏斯蒂娜·庫克補充報導；羅斯·科爾文、羅德·尼克爾編輯）