本網綜合 Maria Cheng and Tuvan Gumrukcu 報導 週四,加拿大總理首次對土耳其開展雙邊訪問,北約盟友加拿大與土耳其正式將雙邊關係升級為“戰略夥伴關係”。眼下,馬克・卡尼正積極開拓全球新貿易夥伴,以此降低加拿大對美國的經濟依賴。
卡尼與土耳其總統塔伊普・埃爾多安共同簽署這份協議,標誌兩國外交僵局迎來重大緩和。此前,加拿大長期就人權議題表達關切,還曾對土耳其實施武器出口禁令,雙邊關係持續遇冷。
本次在安卡拉落地的夥伴協議,圍繞貿易投資、國防安全、能源合作、社會與外交往來四大領域展開,旨在創造就業崗位,為兩國企業拓寬合作空間。
卡尼正發起一輪全球貿易拓展行動,希望幫助加拿大抵禦美加貿易摩擦衝擊。美國總統唐納德・特朗普已對加拿大加征大範圍關稅,還多次質疑加拿大主權。
在土耳其總統府與埃爾多安共同出席記者會時,卡尼表示,這份戰略夥伴關係以四大支柱為基礎,並配套一份三年期行動計畫。
“我們種下合作新局的種子:這份戰略夥伴關係將為本國勞動者與企業開闢新機遇,讓兩國民眾收穫更多安全與繁榮。只要持續用心經營、堅守承諾,雙邊合作將在未來幾代人中長期穩步發展。”卡尼說。
簽約儀式上,加土兩國部長還簽署了能源、國防、航空運輸三大領域的分項合作檔案。
長期脫節
土耳其作為新興市場經濟體與地區軍事強國,正為本國蓬勃發展的國防工業、新建核電站及採礦產業持續引入海外投資。
執政23年的埃爾多安評價卡尼是國際政壇兼具“常識與洞察力”的領導人。
“今天,我們填平了加土兩國長期存在的隔閡,正式開啟雙邊關係新紀元。”埃爾多安表示。雙方計畫把雙邊貿易額先由30億美元提升至50億美元,後續進一步增至100億美元,但未給出明確時間表。
卡尼透露,兩國談判代表將於下月在安卡拉啟動首輪自由貿易協定談判;加拿大出口發展局與土耳其進出口銀行還將簽署新協議,支持兩國企業聯手開拓第三國專案。
卡尼指出,在雙邊關係經歷波折、全球格局重塑的大背景下,深化與土耳其的合作勢在必行,雙方講話均未提及美國。本週五,卡尼將在伊斯坦布爾會見土耳其商界領袖與投資機構代表。
能源合作方面,加土雙方承諾在核能、關鍵礦產、液化天然氣(LNG)領域深化協作。
本周已有消息披露,兩國計畫發佈聯合宣言,細化本次敲定的四大合作方向。
人權議題有所淡化
儘管當前雙邊貿易體量尚小:土耳其僅占加拿大商品貿易總額的0.3%,對應貿易規模為43.4億加元(折合30.9億美元),但近五年雙邊貿易增幅接近50%。
與此同時,加拿大近七成出口商品依舊流向美國。
滑鐵盧大學政治學教授貝斯瑪・莫馬尼分析:“此次訪問是地緣政治層面的必然選擇,意在向美方釋放信號:加拿大不會被動等待美方安排雙邊關係走向。”
過去一年,為落實未來十年非美出口規模翻番的目標,卡尼政府已簽署二十餘項貿易協定。