本網綜合 Gram Slattery, Mike Stone, Jonathan Landay and Steve Holland 報導 美國總統唐納德·特朗普終於找到了一種支持向烏克蘭提供武器的方式:要求歐洲盟友捐贈他們的武器,並向他們出售美國製造的替代品。
現在面臨的難題是——如何達成共識,確定哪些國家願意放棄其珍貴的武器系統,包括基輔急需的愛國者導彈電池。
“我們將生產頂級武器,並將其送往北約,”特朗普週一在橢圓形辦公室表示。
特朗普補充稱,部分愛國者導彈防禦系統將在“數日內”抵達烏克蘭。不過,他面臨來自“讓美國再次偉大”(MAGA)運動中一些知名人士的反對,這些人反對美國對烏克蘭的支持。
這些昂貴的愛國者系統——在美國盟友中需求旺盛——已被證明能有效摧毀瞄準烏克蘭城市的俄羅斯彈道導彈。
一位熟悉此事的消息人士稱,美國在與歐洲盟友達成的擬議安排下,已表示願意提供更多進攻性武器,儘管特朗普曾表示烏克蘭應避免攻擊莫斯科。
據兩位熟悉討論的消息人士透露,特朗普與北約秘書長馬克·魯特近日共同制定的這一計畫,已得到烏克蘭及其盟友的積極回應。
基輔及其他地區領導人對特朗普態度的重大轉變表示歡迎,此前幾周他曾對俄羅斯總統弗拉基米爾·普京大加讚賞。
但自該計畫公佈以來,已明確特朗普提出的是一個框架,而非具體方案。根據美國和歐洲的10名官員表示,對烏克蘭的實際支持程度將取決於未來關於誰提供何種裝備的談判。
“正如往常一樣,魔鬼藏在細節中,”一位駐華盛頓的北歐大使表示。
核心問題是,誰將捐贈愛國者導彈系統,以及何時捐贈。
捐贈愛國者導彈系統?
週一在橢圓形辦公室與特朗普會面時,呂特提到了六個願意參與武器採購計畫的北約國家——芬蘭、丹麥、瑞典、挪威、荷蘭和加拿大。
來自其中兩個國家駐美大使館的高級消息人士表示,他們是在計畫宣佈時才得知此事。就連美國親密盟友似乎也是在即時得知該提議。
“我明確感覺到,沒有人提前被告知具體細節,我懷疑行政部門內部也才剛開始梳理這一計畫在實踐中的具體含義,”另一位歐洲大使表示。
曾任美國駐北約大使的庫爾特·沃爾克表示,特朗普找到了在支持烏克蘭與共和黨政治現實之間取得平衡的方式。讓歐洲盟友承擔美國武器供應的費用“與他在競選期間的說法非常一致,”他說。
在整個競選期間,特朗普表示將推動歐洲國家增加國防開支,此言論贏得了“讓美國再次偉大”(MAGA)支持者的熱烈掌聲。“你們必須付錢,”他說,“如果他們不付錢,我們就不會保護你們,明白嗎?”
沃爾克表示,烏克蘭最終可能獲得12至13套愛國者導彈系統,但全部交付可能需要一年時間。
一名北約官員表示,該防務聯盟將通過名為“北約烏克蘭安全援助與培訓計畫”的機制協調武器交付,該計畫是駐德國的北約任務,負責協調西方對基輔的軍事援助。
“包括德國、挪威、丹麥、荷蘭、瑞典、英國、加拿大和芬蘭在內的多個歐洲國家已承諾支持這一倡議,”該官員說。“細節仍在討論中。”
在被要求置評時,五角大樓將路透社引向特朗普週一發表的聲明,宣佈他與魯特的協議。
“我們已經準備好了”
據兩名美國官員透露,特朗普近期對莫斯科的強硬言論迅速升級,這源於美國方面對普京並未進行真誠談判的信念日益堅定。
“到了某個階段,你知道,最終光說不練是沒用的。必須採取行動。必須看到成果,”特朗普週一在與魯特會面時說道。
其中一名官員表示,特朗普逐漸意識到普京的野心已超出克裏米亞和烏克蘭東部四個地區,這一點基輔和歐洲盟友已多次公開強調。
三位接近克里姆林宮的俄羅斯消息人士稱,普京不會在西方壓力下停止戰爭,並認為俄羅斯——已挺過西方實施的最嚴厲制裁——能夠承受進一步的經濟困難,包括特朗普週一威脅對購買俄羅斯石油的買家徵收美國關稅。
如今,三位參與武器事務的美國官員表示,真正的行動才剛剛開始。
美國官員目前正與北約盟友進行磋商,並評估哪些國家願意向烏克蘭提供何種援助。
歐洲官員對此普遍持開放態度。
“我們準備參與其中,”丹麥外交大臣拉斯·洛克·拉斯穆森週二在布魯塞爾歐盟部長會議前對記者表示。
一名官員提到了德國、希臘、荷蘭和西班牙作為向基輔派遣愛國者導彈系統的良好候選國,因為這些國家擁有多個導彈系統,或者它們面臨的威脅相對較遠。
一些國家,包括希臘和西班牙,此前曾拒絕盟友要求將部分愛國者系統提供給烏克蘭的呼籲,認為這些系統對防禦本國和整個北約至關重要。
特朗普將額外武器運往烏克蘭的功勞據為己有,這在歐洲引發了一些輕微摩擦。
“如果我們為這些武器買單,那就是我們的支持,”歐盟外交政策負責人卡雅·卡拉斯在布魯塞爾會議後表示,並補充說她歡迎特朗普的決定。
“所以這是歐洲的支持,我們正在盡最大努力幫助烏克蘭…… 如果你承諾提供武器,卻說由別人來支付費用,那這其實不是你提供的,對吧?”
一位官員表示,特朗普政府正在清點北約庫存以確定可用資源。該官員稱,其下一步努力是試圖說服盟友以某種“交換”為條件,將裝備贈予烏克蘭。
該官員稱,這種交易可能包括多種形式,例如放棄通過對外軍事銷售計畫即將接受的一件軍事裝備,或向烏克蘭提供彈藥以換取更早的補給日期。
特朗普向記者透露,有一個國家擁有17套愛國者導彈系統,其中部分將直接提供給烏克蘭。
這一數字在歐洲盟友和國會山引發廣泛困惑——許多人尚未收到簡報,據美國和歐洲官員稱。
除美國外,沒有其他北約成員國擁有如此數量的愛國者系統,兩位熟悉此事的消息人士稱,這引發猜測特朗普可能指的是愛國者系統的特定組件,如發射器或導彈。
德國國防部長博裏斯·皮斯托留斯週一訪問五角大樓時表示,德國將在未來幾天或幾周內與美國討論向烏克蘭派遣愛國者導彈系統的事宜。但他表示,任何愛國者導彈系統都不會在數月內抵達基輔,這可能導致交付時間推遲至戰術上至關重要的夏季月份之後。
另一位官員表示,特朗普直接參與了談判,但迄今為止的談判“缺乏實質性進展”。
“到目前為止,人們都說‘我們可以幫忙’,”該官員說。
“現在,這意味著什麼,我們不知道。”