本網綜合 Foo Yun Chee 報導 據三位直接瞭解此事的消息人士稱,儘管擔心美國會徵收報復性關稅,但歐洲監管機構仍將對大型科技公司採取強硬措施,因此Alphabet旗下的谷歌和埃隆·馬斯克(Elon Musk)的X公司可能成為下一個面臨罰款的公司。
歐盟反壟斷監管機構週三根據歐盟旨在遏制大科技公司勢力的里程碑式立法,對蘋果和Meta公司處以首批罰款,罰款總額達7億歐元(7.97億美元),原因是它們違反了《數字市場法》(DMA)和停止反競爭行為的命令。
美國總統唐納德·特朗普對新規定提出異議,認為這相當於對美國公司徵收關稅。但歐盟反壟斷主管特雷莎·裏貝拉駁斥了人們對她可能屈服於美國壓力、軟化規則執行的擔憂。
裏貝拉週三在一份聲明中說:“蘋果公司和 Meta 公司採取的措施強化了企業用戶和消費者對其平臺的依賴性,因而沒有遵守《反壟斷法》的規定。”她說:“所有在歐盟運營的公司都必須遵守我們的法律,尊重歐洲的價值觀。”
據國際隱私專業人員協會稱,歐盟繼續執行罰款的決心引發了美國可能採取報復行動的問題。
“美國政府已宣佈將考慮採取關稅等應對行動,以打擊外國政府針對美國公司徵收的某些政策。”國際隱私專業人員協會研究與洞察總監喬·瓊斯說。
特朗普在今年 2 月的一項行政命令中引用了 DMA 的規定,為科技巨頭列出了一系列 “該做 ”和 “不該做 ”的事項,以方便人們在相互競爭的線上服務(如社交媒體平臺、互聯網流覽器和應用商店)之間移動,並方便小型競爭對手參與競爭。
一位不願透露姓名的歐盟委員會高級官員說,儘管特朗普威脅要對罰款美國公司的歐盟國家徵收關稅,但歐盟委員會仍 “咬牙切齒 ”地實施了罰款。
重合規輕制裁
儘管如此,與裏貝拉的前任瑪格麗特·維斯塔格前些年開出的令人瞠目的罰單相比,此次罰款的規模並不算大。歐盟委員會的消息人士稱,這是因為違規時間較短、注重合規而非制裁以及特朗普效應。
消息人士稱,這給歐洲未來監管大科技公司的方法是否會受到政治因素的影響留下了一個問號。
歐盟立法者和消費者組織擔心歐盟的競爭執法會受到削弱,而裏貝拉的試金石將是她是否會在未來幾個月內下令迫使谷歌出售其利潤豐厚的廣告技術業務的一部分,以消除人們對谷歌可能在2021年的一起案件中偏袒自己的廣告服務的擔憂。
據歐盟委員會消息人士稱,這將是歐盟監督機構首次在反壟斷案件中發佈此類命令,凸顯了歐盟對谷歌市場力量的深切擔憂。即使是微軟在與歐盟委員會長達二十年的反壟斷鬥爭中也沒有採取如此激烈的措施。
委員會消息人士稱,本月早些時候美國法院的一項判決將使裏貝拉受到鼓舞,該判決認定谷歌非法主導了兩個線上廣告技術市場。這一判決可能會為美國反壟斷檢察官尋求拆分谷歌廣告產品鋪平道路。
歐洲監管中心(CERRE)研究主任紮克·邁爾斯說,美國對谷歌的調查和司法部對谷歌廣告業務分拆的推動可能會為裏貝拉採取行動提供掩護。
執法沒有迴旋餘地
他說:“鑒於此,歐盟很難有理由撤回自己的調查,除非美國當局對谷歌實施一系列補救措施,而歐盟委員會認為這些措施解決了自己的擔憂。”
歐洲議會議員安德烈亞斯·施瓦布在大會上領導了有關《數字千年宣言》的談判,他敦促裏貝拉堅定立場,不要拖延她對谷歌和 X 的決定。
他說:“在執法方面不能有任何迴旋餘地,因為這也可能影響競爭政策的整體重要性。”
梅耶斯補充說,低額罰款不應被視為削弱歐盟競爭政策,讓企業改變商業行為更為重要。
他說:“對 DMA 的真正考驗不是委員會是否願意徵收巨額罰款,而是我們是否看到競爭水準發生了顯著變化。”
委員會對社交媒體平臺 X 的調查已經引起了平臺所有者埃隆·馬斯克(Elon Musk)的憤怒。去年,委員會指控 X 違反了《數字服務法》。
預計委員會將在未來幾個月內做出決定,包括可能的罰款。