本網綜合  Thomas Escritt  報導  極右翼自納粹時代以來在德國州選舉中的首次勝利並不意味著它可以組建政府，因為其他政黨排除了與其聯合的可能性。但德國選擇黨在圖林根州贏得了超過 33% 的議席，這使其成為 “Sperrminoritaet”（或稱 “阻擋少數派”）–可以阻擋需要三分之二議員通過的法案。

這是德國極右翼政黨自第二次世界大戰以來首次擁有的立法權，下麵我們就來看看這種立法權是如何運作的，以及它可能帶來的風險。

 為什麼少數派的阻撓是法律的一部分？

在德國，一些具有重大影響的決定，如修改憲法或任命對民主和法治運作至關重要的機構成員，需要三分之二多數票通過。

相反，任何一個政黨只要能在議會中獲得三分之一的選票（代表了相當一部分民意），就能成為少數派。

三分之二多數黨或超級多數黨規則的部分靈感來源於納粹在贏得 1933 年大選後奪取的獨裁政權，其目的是阻止任何一個政黨奪取國家政權並對其進行改造。只有多黨達成一致，才能實現全面變革。

另一方面，一個與自由民主相悖的政黨（如非民主黨）可能會利用少數派的阻撓來阻礙司法和安全機構的任命，並使國家失去合法性。

哪里需要三分之二多數？

在圖林根州，州憲法法院、負責任命和確認其他法官的委員會、負責監督安全部門的委員會，以及負責安全機構的官員的任命都需要三分之二多數票。

德國選擇黨是否會阻止所有提名？

選舉當晚，圖林根州激進的非洲民主聯盟領導人比約恩·胡克表示，他將利用自己的少數派席位作為敲門磚，挫敗其他黨派將其趕下臺的企圖。

多年來，AfD 一直被指責利用立法和司法杠杆使德國各地的國家機構陷入困境，即使沒有正式的立法權也能最大限度地發揮其影響力。該黨表示，它只是在充分利用自己的民主權利。

該黨是向聯邦憲法法院提交訴狀最積極的發起人之一，其案件數量之大難以應付。

圖林根州何時會出現第一個緊要關頭？

第一個需要三分之二同意的任命很快就會出現： 當選議會議員的一名憲法法院候補法官必須被替換。

少數派的阻撓會造成多大傷害？

如果不再任命憲法法院法官，那麼到 2029 年，所有現任法官的任期都將屆滿。圖林根州下級法院法官的年齡高於全國平均水準–許多法官自1990年德國統一以來一直在任–因此，長期減員將使法院審理案件的能力不斷下降，從而造成漫長的司法等待。

司法機構之外的後果是什麼？

調查顯示，許多選民認為一個僵化、低效的國家需要徹底改變，這正是 AfD 的興盛之源。從公司備案、離婚檔到刑事案件，無休止地拖延裁決可能會強化這種看法，即使非洲民主聯盟本身也應承擔部分責任。

雖然面積不大的圖林根州的人口不到德國總人口的 3%，但癱瘓的景象將遠遠超出其邊界，並可能在明年的全國大選前影響更遠地區的選民。

能做些什麼？

在國家層面，政府和反對黨最近同意修改憲法，這樣未來一心想要製造政治混亂以推進獨裁議程的民粹主義政黨就無法使聯邦憲法法院失效，而聯邦憲法法院被視為德國民主的最終保障。

在圖林根州，這樣做為時已晚：州政客們將別無選擇，只能試圖與 AfD 達成非正式或其他形式的協議，而不管他們是否聲明拒絕與極右翼分子合作。

法律學者，如埃爾福特大學的安娜·米拉·布蘭道，一直在研究聯邦政府是否可以委派自己的法官和法院審理這個位於德國前共產主義東部的小州的案件，作為緊急權宜之計。