本網綜合 Sarah Young  報導   英國週二選定了希思羅機場新建跑道的方案，政府正推進這一國內最具爭議的基礎設施專案，以此作為推動經濟增長舉措的一部分。

但這項耗資330億英鎊（約合434億美元）的全球最繁忙機場之一擴建計畫，在開工建設前仍面臨諸多障礙，包括獲取開發許可及克服環保方面的反對意見。

政府表示，希望新跑道的規劃許可能在2029年前獲批，並於2035年前實現飛機起降。

為何現在要修建希思羅機場第三條跑道？

英國財政大臣蕾切爾·裏夫斯希望為英國經濟注入活力，並表示基礎設施專案將通過吸引投資來推動增長——以希思羅機場為例，這些專案還能促進貿易和旅遊業發展。

工黨政府因經濟問題面臨壓力，預計裏夫斯將在週三的預算案中宣佈增稅。

希思羅機場目前以99%的運能運行，未來幾年可能被趕超成為歐洲最繁忙機場。該機場僅有兩條跑道，而巴黎戴高樂機場和法蘭克福機場各有四條，阿姆斯特丹史基浦機場更是擁有六條跑道。

希思羅機場擴建計畫的歷史是什麼？

希思羅機場第三跑道方案於2009年獲批，但在2010年政府更迭後被擱置。這引發了在倫敦以東建設新樞紐機場的構想，直至2015年一個委員會建議在希思羅機場新建跑道。

2020年，英國最高法院為希思羅機場第三跑道專案開了綠燈，但當時正值新冠疫情肆虐，航空交通陷入停滯。

希思羅機場隨後將重點轉向旅行復蘇。2024年，旅客數量躍升至8400萬人次，超過了疫情前的峰值水準，使得建設第三跑道的議題重新提上日程。

擴建專案存在哪些環境方面的反對意見？

希思羅機場位於倫敦以西15英里（24公里）處。長期以來，居民們一直抱怨該機場的飛行航道大多經過市區上空，由此產生的噪音污染、空氣品質問題以及不斷飆升的碳排放令人不堪其擾。

希思羅機場以往的擴建計畫曾面臨環保組織和地方反對團體的法律挑戰。這些團體可能會對政府的決定尋求司法審查。

可持續航空燃料使用量的不斷增加，將有助於在未來減少飛行產生的碳排放，並為機場擴建提供更有力的支持——而政府需要將這一擴建計畫與英國具有法律約束力的淨零排放目標相協調。

英國表示，到2030年，從英國起飛的所有航班所使用的航空燃料中至少應有10%為可持續燃料，但目前使用量非常低，專家認為電動飛機仍遙遙無期。

希思羅機場的有利因素在於，政府旨在改革規劃規則以簡化建設流程——相關立法目前正在議會審議中。

英國交通大臣海迪·亞曆山大上月啟動了對《國家機場政策聲明》的審查，該審查將有助於制定符合氣候義務的規劃，並應於2026年底前完成。

這筆費用將如何支付？

私有化的希思羅機場表示，擴建工程將由私人資金承擔。據估算，新跑道建設成本達210億英鎊，其中包括為改道附近M25高速公路支出的15億英鎊，以及相關航站樓基礎設施的120億英鎊費用。該機場目前已投入150億英鎊用於設施升級。

該機場由法國安聯投資集團（Ardian）、卡塔爾投資局、沙烏地阿拉伯公共投資基金及其他投資集團共同擁有，希望制定長期資金框架以確保新跑道投資的未來回報。但航空公司表示，不願承擔因擴建而大幅上漲的費用。

亞曆山大在10月表示：“希思羅機場的擴建必須儘量降低乘客和客戶的成本。”

希思羅機場週二表示，需要在12月中旬前明確該專案下一階段的監管方式。

還有哪些其他挑戰？

希思羅機場的提案涉及讓倫敦環城高速公路穿過一條新隧道，這是一個在擁堵路段實施的複雜工程，英國航空公司老闆對此提出了批評。

此外，隨著英國政府推進其他大型專案，建築工人數量也在減少。

（1美元 = 0.7611英鎊）