到2030年，郵政行業業務收入達到2.4萬億元，郵政行業寄遞業務量達到2900億件，重點地區快遞服務72小時妥投率達到88%，國際快遞網路覆蓋國家和地區數達到110個……近日，國家郵政局、國家發展改革委、交通運輸部聯合印發《郵政業發展“十五五”規劃》，從規模實力、服務供給、網路體系等方面設置了12項主要指標，並明確了目標值。
  
郵政業是國家重要的社會公用事業，是現代物流的標誌性產業，廣泛服務生產和消費、線上和線下、城市和鄉村。國家郵政局新聞發言人、政策法規司司長胡凱表示，預計到2030年，郵政業服務經濟社會發展作用進一步增強，郵政業規模實力持續壯大，服務供給持續擴能提質，網路體系更加集約智能，創新發展更加有力，行業治理更加精准高效。
  
提升服務體驗
  
眼下，正值松茸採收旺季。連日來，雲南省迪慶藏族自治州香格里拉市建塘鎮尼史村的村民們淩晨四五點就頭戴探燈、腳踩露水去採摘松茸。新鮮的松茸被放進恒溫背包，再通過冷鏈物流、搭乘全貨機飛向千家萬戶。
  
順豐速運香格里拉片區負責人李曉亮介紹，按照計畫，順豐航空自7月28日起執飛迪慶—昆明—鄂州松茸全貨機航線，每日1班，可實現當日採收、當日分揀、當日裝機、次日抵達的高效周轉。預計今年順豐將投入100多架次全貨機、8.5萬多架次散航作為航運主幹，實現260多座城市24小時達、310座城市48小時達，助力優質松茸新鮮出山，快速直達全國乃至海外。
  
航空貨運擴容增效，無人化應用也加速落地。在廣東深圳，整齊封裝的快遞包裹，“乘坐”地鐵穿城而過，到站後由無人車“接走”，直奔分揀中心。這種模式省去了中間貨車中轉、多次裝卸的冗餘環節，將受路況干擾較大的地面運輸替換為准點穩定的地下軌道交通，既能穩定保障快件流轉效率，也為未來商超的同城配送探索打下了基礎。
  
新模式帶來的變化直觀可感。京東物流相關負責人介紹，運營數據顯示，應用“無人車+地鐵”新模式後，運輸成本降低約60%，運力利用率提升10%，消費者也能更快收到包裹。
  
末端配送、一線攬收……如今，無人車的運力潛力還在進一步挖掘。圓通速遞廣東省佛山市南海區平洲北網點負責人歐陽朝陽介紹，針對發件量較小的零散客戶，網點與客戶提前約定取件時段後，無人車可按預設固定線路依次停靠各取件點位，客戶可自助將快件投入廂內完成寄遞，既有效精簡了攬收環節的人力調度成本，也免去了客戶等候快遞員上門的不便，效率與服務體驗同步提升。
  
經過多年發展，中國已建成世界上規模最大的寄遞網路，快遞業務量連續12年居世界第一位。行業高速發展的背後是快遞企業向新向質的數智化轉型升級。目前，行業規模以上分揀中心基本實現自動化運營，無人快遞車在寄遞企業基本均有應用。
  
胡凱表示，“十五五”時期，國家郵政局將加強人工智慧方向技術研發中心建設，聯合國家有關部門不斷完善相關政策法規標準，因地制宜推進無人快遞車規範應用，培育發展行業新質生產力。
  
破解“內卷式”競爭
  
“十四五”以來，郵政業發展規模持續擴大，郵政行業業務收入從1.1萬億元提升至1.8萬億元，年均增長超10%，增速居現代服務業前列。與此同時，快遞業務量實現從百億級到千億級躍升，由800多億件增長到近2000億件。
  
面向高質量發展，從“規模擴張”轉向“品質與效益並重”，破解“內卷式”競爭是關鍵。
  
今年以來，快遞業“反內卷”深入推進，上半年快遞平均價格持續回升，較去年同比增長1.86%。
  
“當前，行業‘內卷式’競爭仍然存在。”胡凱表示，“十五五”時期，國家郵政局將持續整治“內卷式”競爭問題，強化源頭治理，推動寄遞企業提高合規化水準，深化信訪、申訴、輿情監測與執法聯動，推動企業優化內部考核規則，提高管理水準，平衡好企業總部、加盟商、快遞員的利益分配，保護從業者合法權益。
  
一方面，深化拓展服務場景，推進服務生產向專業化和價值鏈高端延伸。鼓勵寄遞企業為現代農業提供優質服務，推廣“寄遞+電商+農業”融合發展模式，發展農產品冷鏈快遞服務；支持寄遞企業與製造企業建立長期戰略合作關係，圍繞重點產業“一業一策”提供定制化解決方案，提升供應鏈綜合服務水準；創新服務模式，提升服務即時零售、場景電商等新業態的能力水準。
  
另一方面，促進行業創新發展，推進服務發展智能化升級。優化行業科技創新生態，完善科技成果轉化應用體系；推動人工智慧和郵政快遞廣泛深度融合，加快智能客服、智能運行、智能運輸、智能收投、智能安全、智能管理、智能倉儲等創新場景應用；圍繞創新需求和產業發展，強化科技創新人才培養，提升從業人員職業素養和專業技能。
  
此外，強化服務品質管理，促進服務生活向高品質多樣化便利化發展。圍繞行業高質量發展、高效能治理急需領域，制修訂一批國家標準。完善服務品質監測評價體系，持續優化滿意度調查和時限測試；壓實企業服務品質管理主體責任，強化對品牌企業總部服務承諾履約情況的監督管理；健全快遞經營主體信用管理機制。
  
培育新質生產力
  
根據《規劃》，到2030年，建制村郵件周投遞5次及以上比例達到90%，建有村級寄遞物流綜合服務站的建制村比例達到90%，規模以上處理中心全自動化率達到88%……行業規模和發展品質大幅躍升，創新發展是重要路徑。
  
以快遞進村為例，近年來，通過強化政策供給、增強末端服務能力、推動降低服務成本，農村寄遞物流體系建設取得積極進展。胡凱介紹，截至去年年底，以順豐、京東為代表的直營制企業快遞服務覆蓋建制村比例超90%，加盟制企業服務覆蓋建制村比例持續提升，建有村級寄遞物流綜合服務站的建制村比例達80%，形成219個快遞服務現代農業示範專案，快遞在農產品上行中的作用持續顯現。
  
在末端，無人車、無人機等設備在田間地頭、山間海島及高海拔偏遠地區落地運營，豐翼無人機在大灣區日均飛行上千架次，單日配送量近3萬單；在樞紐，智能化轉運中心、自動化分揀中心、智能前置倉等設施網路加快升級，中通武漢轉運中心完成全域智能化改造，雙層全自動交叉帶分揀線，配套“五面掃”毫秒級讀碼設備，包裹進站後由系統自動規劃最優路徑，精准落入對應格口，讓分揀準確率提升至99%。
  
“數智化升級不是簡單的設備替換，而是郵政業從傳統勞動密集型向技術驅動型現代服務業轉型的核心抓手。”中通快遞產研部總監宋秉政認為，對企業而言，它構建了應對業務波動、保障服務穩定的核心能力，推動人力結構向技術型、知識型升級，夯實了長期發展的競爭力底座；對行業而言，全鏈路數智化能夠系統性提升流通效率、暢通寄遞網路，更好銜接生產與消費兩端，為產業鏈供應鏈降本增效、服務實體經濟、暢通雙迴圈提供基礎支撐。
  
流通通則百業興，物流暢則迴圈活。國家郵政局副局長陳凱表示，為實現“十五五”郵政業發展目標，國家郵政局將優化郵政普遍服務和特殊服務供給，積極發展智慧郵政，提升行業數據價值，強化人工智慧賦能，發展低空寄遞物流，完善國家郵政快遞樞紐，提升郵件快件綜合運輸能力，縮小區域發展差距。
  
同時，深化拓展快遞服務場景，更好服務現代農業，更深服務制造業，更廣服務商貿流通業，推動寄遞服務與實體經濟的深度融合，賦能產業高質量發展。在提升國際寄遞服務能力水準方面，加強國際寄遞物流體系建設，構建“一帶一路”立體互聯互通寄遞物流網絡，有力支撐外貿發展和高水準開放。

來源：經濟日報