本網綜合  David Lawder 報導 美國總統唐納德·特朗普打破了擁有超過75年曆史的全球貿易體系，美國對來自所有國家的商品徵收10%的新基準關稅，並對其政府認為對美國進口設置高壁壘的國家徵收更高的互惠稅率。

以下是特朗普行政令中詳述的新關稅制度的一些主要特點：

對主要貿易夥伴徵收高關稅

互惠稅率的目的是打擊那些將美國產品擋在外國市場門外的政策，如貨幣操縱、寬鬆的污染和勞動法以及繁瑣的法規。

歐盟將被徵收 20% 的美國關稅，越南為 46%，日本為 24%，韓國為 25%，印度為 26%，泰國為 36%。

中國是 2024 年對美貿易順差最大的國家，達到 2950 億美元，將獲得 34% 的對等關稅稅率。財政部長斯科特·貝森特表示，如果加上特朗普2月份因美國芬太尼過量危機而徵收的20%關稅，這一稅率將擴大到54%。特朗普在 2024 年競選期間曾承諾對中國商品徵收 60% 的關稅。

去年對美貿易逆差的英國、巴西和新加坡仍享受 10%的基準稅率。白宮官員說，如果許多國家的政策更加公平，它們對美國的逆差會更大。

但根據美國貿易代表辦公室的數據，儘管俄羅斯在2024年與美國有25億美元的貨物貿易順差，但俄羅斯並不在特朗普的關稅清單上。

墨西哥和加拿大的緩刑

加拿大和墨西哥的商品目前不受互惠關稅的限制，因為特朗普之前對其商品徵收的25%芬太尼相關關稅以及對加拿大能源和鉀肥徵收的10%關稅仍然有效。

但是，對符合《美國-墨西哥-加拿大貿易協定》的商品的關稅豁免將無限期地持續下去，這為美國汽車製造商提供了一些值得歡迎的救濟。特朗普此前曾表示，一個月前批准的《美墨加貿易協定》豁免將於週三到期。

官員們表示，與芬太尼相關的關稅將繼續保留，直到販毒和邊境移民情況有所改善，但如果這些關稅被取消，將由對不符合USMCA原產地規則的進口產品徵收12%的關稅所取代。

金屬、汽車關稅另當別論

有些關稅不會疊加在互惠關稅之上。根據《1962 年貿易法案》第 232 條，應單獨徵收 25% 關稅的進口商品將被排除在外，包括汽車和汽車零部件、鋼材和鋁材。

這一豁免也適用於正在或可能受到 232 條款國家安全調查的其他行業，包括銅、木材、半導體和藥品。即將發佈的附件還將列舉其他豁免產品，包括某些關鍵礦物、能源和能源產品。

實施、授權

10%的基準關稅於美國東部時間4月5日星期六上午12:01（格林尼治標準時間4:01）生效，而更高的對等關稅則於4月9日同一時間生效。

特朗普再次援引《國際緊急狀態經濟權力法》（IEEPA），這也是他在1977年為其2月份因芬太尼問題對中國、墨西哥和加拿大商品徵收關稅所使用的法律。在特朗普擔任現任總統之前，IEEPA 並未被用於徵收關稅，而只是用於經濟制裁。

特朗普根據IEEPA宣佈國家進入緊急狀態，原因是美國全球商品貿易逆差 “巨大且持續”，增長超過40%，到2024年將達到1.2萬億美元。

“這一貿易逆差反映了貿易關係的不對稱，導致了國內生產能力的萎縮，特別是美國製造業和國防工業基地的萎縮。”該行政令說。

終止中國的小包裝豁免

特朗普還簽署了一項行政命令，永久終止對來自中國和香港、價值低於800美元的包裹的免稅 “微量”豁免，包括申銀萬國和PDD控股公司旗下的特姆公司在內的中國電商巨頭利用這一漏洞，通過直接向消費者發貨來規避此前的美國關稅。

特朗普政府今年早些時候試圖關閉微量豁免，指責它允許芬太尼前體化學品未經篩查進入美國。

但在短時間內對堆積在機場的包裹進行篩查並徵收關稅的困難，促使政府推遲了這一豁免，直到商務部和海關及邊境保護局能夠制定出足夠的措施。