聯合國貿發會議（UNCTAD）近日發佈的《全球貿易更新》報告顯示，過去十年，全球服務出口年均增長約6.7%，增速高於貨物出口。可數位化交付服務貿易增速高於整體服務貿易，年均增速7.1%，目前占全球服務出口的56%。

按國家組別與產業劃分，服務業作為最終需求中間投入的占比。圖源：《全球貿易更新》

但最不發達國家（LDCs）從這一增長中獲益十分有限。同期其服務出口年均僅增長3%，在全球服務出口中的占比，從2010年的1%進一步下滑至2025年僅0.6%。儘管可數位化交付服務出口增速已經超過貨物與整體服務出口增速，但在所有國家組別裏，最不發達國家的表現仍然最弱。2014年之後，最不發達國家的可數位化交付服務出口增長幾乎停滯，與世界其他地區的差距持續拉大。

不同國家之間可數位化交付服務出口總額的對比圖。圖源：《全球貿易更新》

這種落後表現源於多重結構性制約：數字基礎設施有限、網路連通不足、監管體系不完善、專業技能匱乏。上述因素持續阻礙最不發達國家參與全球服務貿易中增長最快的細分領域。在發達經濟體，可數位化交付服務約占全部服務出口的61%；而在最不發達國家，這一占比僅為16%。雖然最不發達國家的可數位化交付服務出口絕對規模有所增長，但在本國服務總出口中的占比長期走低。

該報告還指出，人工智慧（AI）有可能加劇國與國之間既有的數字鴻溝，對數字服務貿易參與度帶來深遠影響。人工智慧落地，需要先進數字基礎設施、大規模算力、數據、投資資本以及高技能人才。而這些資源高度集中在少數經濟體與企業手中。AI帶來的生產力收益會不成比例地流向已經處在技術前沿的國家。

不同國家的人工智慧就緒指數平均分對比圖。圖源：《全球貿易更新》

人工智慧有望改造大量服務行業，提升創新能力，降低數字服務生產交付成本。但與此同時，它會憑藉自動化技術代替掉大量常規、低技能崗位，而這些崗位曾經是許多發展中國家進入全球服務市場的重要切入點。

如果缺少國內配套政策來提升AI就緒能力，同時缺少國際合作助力各國獲取基礎設施、技術、資金與知識，人工智慧有可能強化數字服務貿易領域既有的集中格局，進一步邊緣化本就弱勢的國家。

該報告認為，人類需要從三個方面採取行動實現技術普惠。

第一，完善統計測度是制定有效政策的基礎。如果缺少可靠數據，發展中國家就無法制定有效的服務產業戰略、評估服務化對本國競爭力的貢獻，也難以在貿易協定談判中做到有理有據。

20002025年，按簽署年份劃分，優惠貿易協定內數字貿易條款平均數量。圖源：《全球貿易更新》

第二，基礎設施與人才技能是擴大現代服務貿易參與度不可或缺的條件。穩定的寬頻網路、數字支付體系、數字身份認證體系以及數字技能，越來越決定企業能否進入數字市場、開展競爭。國家戰略應當優先推進網路連通、數字技能建設，同時配套能夠便利數字交易的監管制度。

第三，國際合作對於保障全球數字經濟包容性發展至關重要。數字貿易規則越來越多地通過區域、諸邊協定形成。提升透明度、加強監管合作、推動規則互認，有助於減少政策碎片化，同時保留各國正當的公共政策目標。

來源：中國澎湃新聞