本網綜合 Byron Kaye 報導 一項由曾就政府推行限制措施提供建議的團隊進行的研究發現,澳大利亞的線上平臺在實施用戶年齡核查方面磕絆於第一步,導致這項全球首創的針對青少年的社交媒體禁令形同虛設。該研究揭露了禁令實施過程中的核心漏洞,也讓澳大利亞政府此前宣稱的禁令成效受到廣泛質疑。
自2025年12月起,澳大利亞新的社交媒體法律——《2024網路安全(社交媒體最低年齡)修正案》正式生效,這是全球首個針對未成年人的社交媒體禁令,將使用社交媒體的最低年齡從13歲提升至16歲。
法律規定,包括Instagram、Snapchat和YouTube在內的10個主流社交平臺必須禁止16歲以下人群註冊帳號,平臺運營商必須採取“合理措施”以遵守該規定,政府建議採用多重核查手段來確定用戶年齡,包括年齡推斷、面部識別、身份證件核驗等,但出於隱私保護考慮,禁止平臺僅依賴政府簽發的身份證件進行核驗。
然而,這項禁令遭到了廣泛批評,多項研究表明大多數16歲以下的人仍然能夠輕鬆訪問這些平臺,這促使澳大利亞政府上個月將最高罰款金額提高了一倍,從原本的4950萬澳元(約合人民幣2.3億元)提升至9900萬澳元(約合人民幣4.6億元),並警告稱將對不遵守規定的科技巨頭採取法律行動,以強化禁令的執行力度。
一支軟體測試團隊去年對1000多名澳大利亞人進行了年齡驗證軟體的測試,而在法律生效後,該團隊又開展了針對性測試:開設了50個帳戶,並在每個帳戶中聲明年齡為16歲,但這些平臺均未要求提供任何年齡證明,帳戶均成功註冊並正常使用。
這一此前未被報導的發現揭示了一個長期被忽視的漏洞:雖然目前該流程主要關注基於照片的年齡驗證軟體的準確性,但初步審核階段——即根據用戶的常規線上活動推測其年齡範圍——似乎並未將年輕用戶篩選出來進行進一步核查,導致年齡核查機制從源頭失效。
“系統本應要求你證明自己的年齡,但我們從未被要求驗證年齡或使用年齡驗證措施,”測試公司KJR的總監安德魯·哈蒙德表示,該公司於2025年進行了最初的測試。哈蒙德的團隊通過模擬真實用戶註冊流程,發現平臺的年齡核查機制存在明顯漏洞,無法有效識別虛假年齡資訊。
哈蒙德稱,這50個測試帳號均處於活躍狀態,並已分佈在10個受年齡限制的平臺中的9個,包括Meta旗下的Instagram、Snap旗下的Snapchat、TikTok以及Alphabet旗下的YouTube,僅有總部位於澳大利亞的直播平臺Kick要求提供年齡證明。
更值得關注的是,部分測試帳號收到了面向青少年的銀行產品廣告,這表明平臺通過用戶行為分析已記錄了用戶的年齡範圍,卻未觸發進一步的年齡驗證流程。他補充道,其中一個在埃隆·馬斯克的X平臺註冊時聲稱自己16歲的帳號,還收到了色情內容推送,這也凸顯出平臺內容審核與年齡核查機制的脫節,無法為未成年人提供有效的保護。
後續研究發現,所有平臺均不允許用戶在聲明未滿16歲的情況下註冊,這也是平臺遵循法律規定的基本舉措。但只有一家平臺——總部位於澳大利亞的直播平臺Kick——拒絕在用戶未提供年齡證明的情況下允許其創建帳戶,其餘平臺均未設置強制年齡驗證環節,僅依靠用戶自行填報的年齡資訊完成註冊。
Meta的一位發言人表示,哈蒙德的模擬測試似乎與監管機構的指導方針不符——該方針要求“當行為指標表明用戶可能未滿16歲,或帳戶被舉報時,應升級為正式年齡驗證”。該發言人補充道,這些測試帳戶均聲明已達到最低年齡要求,且尚不清楚它們是否“發佈了內容或以真實未滿16歲用戶的方式進行了互動”,言下之意,平臺的年齡驗證機制會根據用戶後續行為動態調整,而非僅在註冊階段進行核查。
Kick的一位發言人表示,依賴年齡推斷並不可行,因為該平臺剛剛上線,尚無足夠數據來推測用戶年齡,因此只能通過強制要求提供年齡證明的方式,確保遵守年齡限制規定,這也成為該平臺與其他主流平臺的核心區別。
澳大利亞網路安全專員的一位發言人表示,監管機構“仍然相信,受年齡限制的平臺擁有必要的技術和資源,能夠防止澳大利亞16歲以下兒童註冊帳戶”。該發言人補充道,建議採取的“逐步加強核查”措施“若實施得當,可確保不存在單點故障”,即通過多環節、多手段的核查機制,彌補單一驗證方式的不足,提升年齡核查的準確性。
針對2025年試點計畫的批評
儘管最初宣稱澳大利亞的禁令在一個月內清除了約470萬個疑似未成年人帳戶,展現出禁令實施的初步成效,但該政策的實施卻幾乎持續面臨違規報告。截至2026年3月,政府已警告將對五家平臺提起潛在的執法訴訟;上個月,政府再次宣佈將最高罰款金額提高一倍,並指責這些平臺故意採取寬鬆的核查措施,使禁令無法有效生效,未能履行其應盡的監管責任。
但這些平臺表示,它們正在遵循監管機構的指導方針,該方針將低摩擦審核作為第一步,即在註冊階段簡化審核流程,降低用戶註冊門檻,再通過後續行為分析進行動態核查。同時,出於隱私考慮,平臺被禁止僅依賴政府簽發的身份證件,這也在一定程度上限制了平臺的年齡核查手段,導致核查效果大打折扣。
哈蒙德最初試點專案的部分顧問表示,他們在整個過程中曾多次警告,由於未對現實生活中的規避行為(包括16歲以下青少年填寫虛假出生日期)進行測試,該試點的效力受到削弱,無法真實反映禁令在實際實施過程中面臨的問題。“我們確實想討論規避問題,但一直被告知這不屬於實際試點的範圍,”曾為該專案提供諮詢的國際失蹤與受剝削兒童中心澳大利亞首席執行官科爾姆·加農表示。
他認為,試點計畫的設計存在明顯缺陷,未能充分考慮未成年人規避年齡核查的常見手段,導致試點結果無法為政策優化提供有效參考。
“我們現在看到的是,規避措施已成為年輕人的首選手段,”他補充道。在實際使用過程中,16歲以下青少年只需在註冊時填報虛假的出生日期,即可輕鬆繞過平臺的年齡核查機制,正常使用社交媒體,這也使得禁令的實際效果大打折扣。
青年數字權利學者阿曼達·瑟德(Amanda Third)曾為此次庭審提供諮詢,目前正參與一項為期兩年的監管機構研究,以評估該禁令的影響。她表示,人們一直預期這些平臺會首先針對自稱未成年的帳戶採取行動,然後在2026年年中之前逐步過渡到年齡推斷方法,即通過分析用戶的線上行為、互動模式等數據,推測用戶的實際年齡,進而開展針對性核查。“在此之後收集的下一輪數據中,我們或許能看到一些更令人印象深刻的統計數據,”她說。
不過,也有分析人士指出,年齡推斷技術的準確性仍有待提升,此前有測試顯示,面部掃描技術對用戶年齡的估算存在1.5歲的誤差,部分16歲學生甚至被判定為37歲,技術層面的短板也將影響禁令的實施效果。未來,澳大利亞政府和社交平臺需進一步優化年齡核查機制,平衡隱私保護與監管需求,才能真正實現保護青少年的政策初衷。