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解析-法拉奇的英國大規模驅逐尋求庇護者計畫能行得通嗎?
发布:2025-08-28

本網綜合 Andrew MacAskill and Michael Holden  報導 奈傑爾·法拉奇的英國改革黨本周制定了大規模驅逐英國尋求庇護者的計畫,該計畫將涉及退出人權條約,並與威權政府合作遣返其公民。

改革英國黨目前在議會中僅有四個席位,但在大多數民意調查中領先,該黨表示,如果贏得預計在2029年舉行的下一次大選,其對庇護法的修改將意味著在其首個五年任期內可以驅逐60萬名尋求庇護者。

這將是歐洲國家處理非法移民的最激進嘗試之一。

60萬這個數字是從哪里來的?

連續幾屆英國政府——在保守黨執政十多年後,以及自去年7月以來由基爾·斯塔默首相領導的工黨——多年來一直在努力應對如何處置非法入境的尋求庇護者。支持英國脫離歐盟的人士(英國在2016年公投後於2020年脫歐)認為,這將遏制不受控制的移民。

很難準確統計有多少人在英國無證居住。

改革派表示,該國約有100萬人非法居留——沒有具體細分數字——因此他們斷言,可能會試圖驅逐多達60萬人。

2024年6月的官方政府數據顯示,庇護系統中有224,742起案件,而更多無證人員也可能在該國,例如工作度假簽證逾期的人。

特別是,政府未能阻止人們乘坐小船從歐洲來到英國。

根據政府數據,自2018年以來,已有超過17.9萬人乘坐小船抵達,其中約4%被遣返。今年迄今為止,已有超過2.8萬名尋求庇護者穿越英吉利海峽抵達英國,這一數字創下歷史新高,比去年同期增加了近50%。

英國將不得不退出哪些公約?

法拉奇和其他右翼政黨及議員長期以來一直呼籲英國退出《歐洲人權公約》(ECHR),他們認為該公約阻止了非法抵達的尋求庇護者被驅逐回其祖國或其他國家。

當英國最高司法機構最高法院在2023年裁定當時保守黨政府將尋求庇護者送往盧旺達的計畫違法時,法院院長羅伯特·裏德表示,還有其他國際條約也禁止在沒有適當審查其申請的情況下將尋求庇護者遣返回原籍國。

因此,改革計畫不僅要求英國退出《歐洲人權公約》,還要求“不適用”《難民公約》、《歐洲委員會打擊人口販運行動公約》、《聯合國禁止酷刑公約》以及《聯合國公民權利和政治權利國際公約》。

離開大會意味著什麼?

最重大的影響將是退出《歐洲人權公約》,該公約為北愛爾蘭1998年的《貝爾法斯特協議》提供了保障,該協議基本上結束了長達30年的暴力衝突,並以立法為基礎,為該英國省份制定了權力分享安排。

北愛爾蘭的一些較小政黨批評改革黨的計畫是魯莽的,而美國——曾幫助談判達成和平協議——的政界人士此前曾對協議的任何修改表示擔憂。

法拉奇表示,和平協議可以重新談判,但這需要時間。

退出其他公約將使英國在國際舞臺上處於少數地位。包括美國和俄羅斯在內的170多個國家都是《禁止酷刑公約》的締約國。

一些律師建議,雖然英國可能能夠退出國際協議,但英國普通法中禁止酷刑的保護措施可能意味著法院仍然可以阻止驅逐出境。

這項政策會有多激進?

牛津大學移民觀察站的高級研究員彼得·沃爾什表示,如果改革政策得以實施,這將是近幾十年來歐洲國家在處理非法移民問題上最激進的嘗試,因為這需要將尋求庇護者遣返到他們可能面臨酷刑的國家的意願。

當被問及一些人如果被遣返回國可能會面臨酷刑或迫害的風險時,法拉奇表示,他主要關心的是英國街道上發生的事情,以及英國公民的處境。

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