本網綜合   William Schomberg and David Milliken   報導  英國財政大臣蕾切爾·裏夫斯（Rachel Reeves）表示，她將為英國新政府提供更多的借貸空間，作為她努力使經濟更快增長的一部分。

裏夫斯考慮到了 2022 年英國債券市場的混亂局面，當時英國前首相利茲·特拉斯（Liz Truss）承諾實施沒有經費支持的巨額減稅政策。

主要規則是什麼？

前保守黨政府制定的主要財政規則要求，在英國官方預算預測機構做出預測的第四年和第五年之間，債務占國內生產總值的比重必須下降。

在今年 3 月的最新預測中，預測人員估計當時的保守黨政府有望以 90 億英鎊（120 億美元）的微弱優勢實現這一目標。

經濟學家說，這些預測意味著要削減衛生、學校和國防以外領域的開支。

此後，裏夫斯（工黨於 7 月上臺執政）表示，僅在本財政年度，公共財政就將再出現 220 億英鎊的缺口。

裏夫斯在選舉前表示，她將改變政府的另一項財政規則，將公共投資從年度預算赤字計算中剔除。

什麼樣的債務？

裏夫斯的一個可能性是改變財政規則中使用的債務衡量標準。

該規則不包括英國央行對銀行的臨時貸款計畫，並對量化寬鬆政策的損失入賬年份採取了不同於舊的公共部門淨債務計量的會計方法。

財政研究所智庫上個月估計，改回舊的債務措施將創造約 160 億英鎊的額外淨空。

排除損失

另一種選擇是排除英國央行過去購買資產給財政部造成的損失。央行出售金邊債券的價格低於購買時的價格，現在支付給銀行的現金利率高於從購買的債券中獲得的息票利率。與其他央行不同的是，英國央行將這些損失的帳單寄給了政府。

上個月，英國央行估計，在未來幾年內，每年的成本將達到 200 億至 300 億英鎊，不過這在很大程度上取決於利率走勢和金邊債券的銷售情況。

書本之外

有媒體報導稱，裏夫斯正在考慮將政府新成立的國家財富基金（National Wealth Fund）和 GB 能源公司（GB Energy）從政府賬目中剝離，前者旨在利用初始公共資金撬動私人投資，後者則是一家負責監督綠色電力發展的控股公司。

據英國《衛報》報導，預算責任辦公室前高級官員安迪-金（Andy King）表示，這可能會給裏夫斯再增加 150 億英鎊的借款空間。

資產估值

更根本的改變是將財政規則從只考慮債務水準轉向更廣泛的衡量標準，同時考慮公共資產的價值。

IFS 在去年的一份報告中指出，公共部門淨資產（PSNW）可以鼓勵政府重點投資於高質量的專案。

但 IFS 也警告說，完全轉用 PSNW 衡量可能會出現一些問題，包括難以對道路網路等資產進行估值，因為這些資產不容易出售，因此無法證明增加借貸是合理的。該報告稱，傳統的債務衡量標準對財政政策仍很重要。

(1 美元= 0.7479 磅）。