備受加密貨幣行業關注的美國《數字資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，下稱《清晰法案》）在參議院闖關失敗。

當地時間9月15日，美國參議院就推進《清晰法案》舉行程式性投票。相關動議最終獲得50票贊成、49票反對，未達到結束辯論並推進法案所需的60票門檻，《清晰法案》因此未能在參議院獲得推進。

《清晰法案》是近年來美國試圖建立數字資產全面監管框架的核心立法之一。根據美國國會此前公佈的法案檔，其核心內容包括建立數字資產市場結構監管框架，進一步劃分美國證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）對於數字資產的監管邊界，並對數字資產交易平臺等市場參與者建立相應的註冊、資訊披露及客戶保護制度。

2025年7月，《清晰法案》在美國國會眾議院獲得通過，此後進入參議院。進入2026年以來，參議院圍繞法案文本進行了持續修改和談判，但民主黨和共和黨在政府官員涉及數字資產的利益衝突、穩定幣獎勵機制、反洗錢及國家安全等問題上仍存在明顯分歧。

此次程式性投票失敗並不意味著《清晰法案》已經被最終否決。理論上，參議院仍可以在進一步修改文本、爭取更多議員支持後再次舉行程式性投票。不過，隨著美國國會即將因11月中期選舉進入競選週期，該法案在本屆國會剩餘時間內繼續推進面臨更緊張的立法日程。

《清晰法案》未能推進後，美國數字資產監管短期內仍將更多依賴SEC和CFTC等監管機構制定規則和實施監管。與監管機構制定的規則相比，由國會立法建立的監管框架具有更強的持續性，這也是加密貨幣行業過去數年持續推動該法案的重要原因之一。

值得注意的是，在《清晰法案》遲遲未能落地的同時，美國監管機構近期也在加快完善加密資產監管規則。今年8月18日，美國證券交易委員會（SEC）提出“Regulation Crypto Assets”擬議規則，為部分涉及加密資產的投資合同發行設計新的註冊豁免及“安全港”機制。一天後的8月19日，特朗普在白宮與多名加密行業高管共同出席活動時，再次敦促國會推動《清晰法案》，為加密行業建立更為明確的監管規則。

此次投票結果公佈後，加密資產及相關上市公司股價明顯走弱。就市場情況看，比特幣、以太坊等主流加密貨幣集體下跌，美國加密貨幣交易平臺Coinbase以及穩定幣發行商Circle股價均跌超10%。

來源：中國澎湃新聞