作為培育新質生產力的主戰場，先進製造業一頭牽引傳統產業迭代升級，一頭促進未來產業蓬勃生長，為經濟發展注入澎湃動能。多年來，中國先進製造業在規模體量、產業結構、科技創新、產業融合上實現全方位突破，穩穩築牢現代化產業體系的骨幹。

先進製造業的比拼，短期看產品產能，中長期看的是產業基礎、創新轉化能力與產業生態的綜合實力。“十五五”時期，仍需著力夯實先進製造根基，聚力攻克關鍵核心技術，持續做強產業創新生態，加快發展先進製造業，為中國式現代化提供堅實產業支撐。

攻克薄弱環節

先進製造業是製造業中創新最活躍、成果最豐富的領域，也是價值鏈上高利潤、高附加值的領域，是融合新技術、新材料、新管理模式的高端製造體系。

國研新經濟研究院創始院長朱克力表示，在取得長足進步的同時，先進製造業仍面臨深層次瓶頸。

首要短板在於產業基礎能力仍有薄弱環節，部分高端材料、精密元器件、工業基礎軟體、先進製造工藝存在卡點，原始創新供給不足，基礎研究投入占比和發達國家仍有差距，不少創新成果停留在實驗室，中試轉化鏈條不暢，產學研協同轉化效率有待提升。

其次是結構性矛盾突出，低端同質化競爭依然存在，部分新興賽道容易一哄而上，造成階段性產能過剩。人才供給存在錯配，高端研發人才、複合型數字技能工匠缺口較大，人才培養體系和產業真實需求脫節。

此外，企業轉型成本偏高，大量中小企業資金有限，數位化、綠色化改造投入壓力大，投入回報週期偏長。外部層面，地緣博弈加劇，全球產業鏈重構，高端技術、設備出口受限，國際標準、知識產權競爭日趨激烈，對產業鏈供應鏈安全穩定帶來持續挑戰。

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，要加快構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系，著力提升先進製造能力。工業和資訊化部副部長辛國斌表示，將加快發展新一代智能製造，促進製造業“智改數轉網聯”，建設智能工廠和高標準數字園區。推動工業綠色低碳轉型，積極穩妥推進和實現工業領域碳達峰。促進先進製造業與現代服務業深度融合，加快培育平臺化設計、個性化定制等新模式新業態，創新發展服務型製造。

保持合理比重

發展先進製造業，既要穩住實體經濟底盤，防止製造業比重持續過快下降；也要聚力培育新產業新賽道，壯大先進製造業集群。

辛國斌表示，“十五五”期間，將加快發展先進製造業，保持製造業合理比重，進一步提升發展品質和效益。推進工藝技術攀升和產品品質躍升，加強品牌建設。推動生產要素創新性配置，促進製造業向“微笑曲線”兩端延伸。堅持“產業出題、科技答題”，加強公共技術服務平臺、中試平臺等載體建設，促進原始技術加快走向中試、實現規模化應用。落實深化改革重點任務，加強規劃引領、標準規範、政策保障，深化高水準開放合作，營造良好的產業生態。

與此同時，搶抓產業變革機遇，加快打造一批新興支柱產業。縱深推進重大技術裝備攻關和產業基礎再造工程實施，全鏈條推動積體電路、工業母機、生物製造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破。聚焦新一代資訊技術、智能網聯新能源汽車、機器人等新興產業重點領域，打造一批引領新興產業發展的標杆。

加快轉型升級

“十五五”時期，要堅持創新驅動、綠色引領與存量升級協同發力，推動先進製造與產業升級雙向奔赴。

“人工智慧+製造”要加出新速度、新高度、新成效。需築牢技術底座，加快研發高端訓練晶片、多模態演算法等關鍵技術，攻關類腦智能、世界模型等前沿技術，推進人形機器人、腦機介面等智能終端迭代，挖掘落地場景。

統籌推進產業綠色化和綠色產業化。“十五五”時期，中國將培育建設500家零碳工廠，打造一批可複製、可推廣的建設模式。推動鋼鐵、有色、石化化工等傳統行業原料燃料替代、產品結構優化、低碳技術集成。分類施策推動再生資源、大宗工業固廢、新型固廢綜合利用。強化以標準提升綠色工廠、綠色供應鏈、綠色工業園區培育品質，到“十五五”末，各級綠色工廠產值占規模以上製造業總產值比重要力爭達到45%。

工業和資訊化部規劃司司長姚珺表示，“十五五”時期，將通過深化製造業新型技術改造城市試點，強化技術創新、設備更新、模式煥新，大力推動以提升品質效益為目標、以數智技術和綠色低碳技術應用為重點的新型技術改造，推動傳統產業智能化、綠色化、融合化發展。

來源：經濟日報