本網綜合 Steve Holland and Matt Spetalnick 報導 美國總統唐納德·特朗普週一承諾將竭盡全力推動敘利亞取得成功。此前他與敘利亞總統艾哈邁德·沙拉舉行了歷史性會談。沙拉曾是基地組織指揮官,直至近期仍被華盛頓列為外國恐怖分子實施制裁。
沙拉的訪美為這位叛軍出身的統治者驚心動魄的一年畫上句號。他推翻了長期獨裁統治者巴沙爾·阿薩德,此後周遊世界,試圖塑造自己為溫和派領袖的形象,以期統一飽受戰爭摧殘的國家,結束數十年的國際孤立。
沙拉訪美首要目標是推動全面解除最嚴厲的美國制裁。在與特朗普閉門會晤期間,美國財政部宣佈將暫停執行所謂“凱撒制裁”的期限延長180天,但只有美國國會才能徹底解除該制裁。
此次會晤標誌著敘利亞總統首次訪美。六個月前,兩國領導人在沙烏地阿拉伯首次會晤時,特朗普曾宣佈解除制裁計畫;而就在數日前,美國政府剛剛撤銷了對沙拉的“全球特別指定恐怖分子”認定。
沙拉抵達時未獲通常給予外國政要的隆重禮遇,這場歡迎儀式異常低調。這位曾被美國懸賞1000萬美元通緝的領導人從側門進入,記者僅瞥見其身影,而非通過西翼主門——那裏常有鏡頭捕捉特朗普迎接貴賓的場景。
特朗普在記者會上稱讚沙拉是“強有力的領導人”,並表達對其信任。“我們將竭盡全力助力敘利亞取得成功,”他表示。
但特朗普也對沙拉的爭議性過往予以默許:“我們都有過艱難的過去。”
沙拉隨後向福克斯新聞表示,其與武裝組織的關聯已是歷史舊事,此次會晤中並未提及。
沙拉表示,敘利亞如今被視為華盛頓的地緣政治盟友而非威脅。
財政部承諾“持續解除制裁”,宣佈新命令取代5月23日對《2019年凱撒法案》的豁免令。該法案因阿薩德政權侵犯人權而實施全面制裁。此舉實質上將豁免期延長180天。
現年43歲的沙拉去年掌權,此前其伊斯蘭武裝分子發動閃電攻勢,僅數日後於12月8日推翻了執政多年的敘利亞總統阿薩德。
此後敘利亞以驚人速度轉向:遠離阿薩德的核心盟友伊朗和俄羅斯,向土耳其、海灣國家乃至華盛頓靠近。
安全問題預計也將是沙拉與特朗普會晤的核心議題。特朗普主導的美國政策重大轉向,正致力於協助敘利亞脆弱的過渡進程。
美國正斡旋敘利亞與以色列可能簽署的安全協議,但以色列仍對沙拉過往的武裝分子背景心存戒備。路透社上周報導稱,美國計畫在大馬士革空軍基地建立軍事存在。
敘利亞資訊部長週一在X平臺發文稱,該國近日已與美國主導的“打擊伊斯蘭國全球聯盟”簽署政治合作宣言。
暗殺陰謀
就在這場具有里程碑意義的會晤前幾小時,敘利亞高級安全官員及中東地區高級官員透露,過去數月間伊斯蘭國策劃的兩起針對沙拉的暗殺行動均遭挫敗。
政府媒體稱,上週末敘利亞內政部發起全國性行動,打擊境內伊斯蘭國組織細胞,逮捕70餘名嫌疑人。
沙拉抵達白宮時未見隆重禮遇。多數國家元首乘車駛入鋪滿國旗的車道時會受到隆重歡迎,但週一並未出現此類場景。
土耳其外長哈坎·菲丹向土媒透露,他同樣受邀赴白宮會晤特朗普政府官員,並參與了部分會議。
會後,特朗普嚴厲斥責了美國眾議員瑪喬麗·泰勒·格林。格林在X平臺發文稱,她“非常希望白宮能就國內政策而非外交政策和外國領導人舉行不間斷會議”。
特朗普稱這位佐治亞州共和黨人“迷失了方向”,並補充道:“我必須將總統職位視為全球性事務…世界隨時可能陷入戰火,戰爭極易蔓延至我國海岸。”
沙拉離開白宮園區時,在車隊行至白宮正前方時下車,向歡呼的支持者們簡短致意,其中部分人揮舞著敘利亞國旗。
沙拉預計將大力宣導廢除《凱撒法案》,該法案將推動全球投資注入這個飽受14年戰火蹂躪的國家——世界銀行估算其重建需逾2000億美元資金。
多名有影響力的國會議員已呼籲解除2019年針對阿薩德政權侵犯人權行為而實施的凱撒制裁。特朗普的幾位共和黨同僚希望維持制裁,但若特朗普施壓,局面可能改變。
敘利亞的社會結構近期再度面臨考驗。自阿薩德政權垮臺以來,新一輪宗派暴力衝突已造成逾2500人死亡,加深了內戰創傷,並使新統治者能否為全體敘利亞人施政的能力受到質疑。
特朗普聚焦敘利亞之際,其政府正努力維持美國斡旋達成的以色列與哈馬斯武裝停火協議,並推進其結束該地區兩年戰爭的20點計畫。
戲劇性轉變
沙拉自身的轉變與其祖國同樣令人矚目。2003年美軍入侵伊拉克前後,他加入伊拉克基地組織,在美軍監獄服刑多年後返回敘利亞加入反阿薩德武裝。
2013年,美國因沙拉與基地組織的關係將其列為恐怖分子,當時他化名阿布·穆罕默德·戈蘭尼。2016年他與該組織決裂,並在敘利亞西北部鞏固勢力。
美國去年12月撤銷了對沙拉的懸賞令,而就在上周,聯合國安理會解除了對其本人及其內政部長安納斯·哈塔蔔的恐怖主義相關制裁。