本網綜合 Darya Korsunskaya 報導 四位消息人士透露，儘管總統弗拉基米爾·普京公開保證不會增稅，但俄羅斯政府正考慮提高增值稅稅率以控制預算赤字並維持儲備。

預算草案預計將於9月29日提交議會審議。其核心條款已事先獲得普京批准，正式議會辯論期間不太可能出現重大修改。

在烏克蘭戰爭進入第四年的背景下，俄羅斯今年已上調個人所得稅和企業稅，但政府仍不得不將聯邦預算赤字預期值上調至國內生產總值（GDP）的1.7%，是原定目標的三倍。

據本月官方媒體援引匿名官員消息，該赤字現已超出目標值。去年預算法設定的2026年0.9%GDP赤字目標同樣可能無法達成。

增稅或使預算赤字預期減半

四位政府內部消息人士證實了俄羅斯境外媒體The Bell本周的報導：政府正討論將增值稅稅率從20%上調至22%以控制赤字。

報導未明確決策時間表，但其中一位消息人士表示，只要保留將石油意外收入留存的預算規則，政府正在考慮將其納入2026年預算。

“在遵守預算規則的前提下，如何才能減少赤字？只能提高稅收，因為無論是軍事開支還是社會開支，幾乎都無處可削減了，”一位消息人士表示。

據測算，增值稅在2024年占聯邦預算收入的37%，若實施增稅，2026年預計赤字可削減一半。

儘管西方因烏克蘭戰爭持續收緊制裁，俄羅斯經濟仍保持增長。但預計GDP增速將從去年的4.3%放緩至約1%，通脹率仍維持在8%以上。該國大量勞動力及40%的財政收入現已投入國防安全領域。

政府支出是俄羅斯經濟增長的核心驅動力。鑒於普京對經濟放緩表示不滿，且需持續為烏克蘭消耗戰提供資金，削減支出可能性甚微。

財政部長安東·西盧安諾夫堅稱，現行預算規則將維持不變——即當能源收入超過俄羅斯目標油價（目前為每桶60美元）時，超額部分將轉入財政儲備基金。

2022年俄軍進入烏克蘭後，西方國家禁止保險公司和海運服務商協助俄羅斯石油出口，除非油價低於每桶60美元。印度大幅增加俄羅斯石油進口，但現面臨美國總統特朗普要求停止進口的壓力。

該基金獨立於俄羅斯央行儲備，目前持有約4萬億盧布流動資產，亦可用於彌補赤字。政府計畫今年動用該基金4470億盧布。

普京在2024年承諾，在2025年增稅後，2030年前不會對稅制進行重大調整。他於9月5日要求政府通過提高生產力而非增稅來增加收入。

一位消息人士稱聯邦預算削減空間有限，認為軍事開支不可削減，而社會領域的微幅削減收效甚微。

“這就像給小豬剪毛——嚎叫聲大，實際收益小。若能削減1-2萬億盧布自然好，但這種級別的削減根本不存在。頂多能削減幾百萬甚至幾百萬盧布。”該消息人士表示。

預算憂慮加劇

央行數據顯示，2019年增值稅上調兩個百分點導致當年通脹率上升0.6個百分點。央行承諾將通脹率減半至4%的目標水準。

然而央行行長埃爾維拉·納比烏林娜在9月12日董事會後謹慎支持增稅，稱增加財政收入優於擴大赤字。

她將赤字規模與央行進一步降息空間掛鉤——當前17%的利率水準被經濟學家視為過高，難以刺激經濟增長。

普京曾表示俄羅斯低債務水準允許其增加借貸，新債務無需擔憂。但即便政府融資利率約為13%，預計2025年利息支出將占GDP的2%。