本網綜合  Riham Alkousaa 報導 十年前，當德國正應對逾百萬移民湧入之際，阿爾特納小鎮看到了扭轉多年人口與經濟衰退的契機。

2015年，這座位於德國西部的工業城鎮主動承擔超額接收100名移民的任務，成為默克爾總理“我們能做到”承諾的典範，由此登上全國頭條。

儘管雙方都從中獲益，但三位現任及前任市政官員向路透社坦言，移民並非萬能良方。

他們透露，在動員起來支持新移民的居民幫助下，許多人找到了住所並開始為當地經濟作出貢獻。但部分人遷往提供更多就業和教育機會的大城市。

官員們表示，另一些人則苦於克服語言和文化障礙，加劇了這個老齡化城鎮不斷攀升的福利開支。

如今部分當地居民抱怨難民和尋求庇護者數量過高。近期選舉結果顯示，反移民的德國選擇黨（AfD）支持率持續攀升，這源於民眾對生活成本上漲、公共財政緊張及基礎設施老化等問題的普遍不滿。

“這杯水既半滿又半空，”移民問題研究員托馬斯·利比格如是說。他曾參與撰寫2018年經合組織關於阿爾特納市難民融合工作的報告。“許多難民找到了工作，但社會凝聚力仍顯不足。”

熱情歡迎

阿爾特納坐落在風景如畫的林木丘陵間，自中世紀起便是工業樞紐。

這座河畔小鎮自詡為鋼絲生產發源地。但前市長安德烈亞斯·霍爾施泰因告訴路透社，當地鋼鐵廠近幾十年來苦於保持競爭力，導致三分之一崗位消失。僅高度自動化的鋼絲行業得以存續。

據世界銀行數據顯示，至2015年，阿爾特納已成為德國西部人口萎縮最快的城鎮之一，僅剩約1.7萬居民，不足1970年代的一半。

官員表示，稅基萎縮嚴重衝擊了市政財政，導致基本公共設施難以維持運營。因學生人數不足，多所學校相繼關閉。

2015年，當霍爾施泰因提出接收超過配額（270人）的難民和尋求庇護者時，獲得了議會成員的廣泛支持。

“接納家庭意味著能填補空置住房、重啟教室並為小鎮注入新活力，”阿爾特納融合事務專員安妮特·韋澤曼表示，“這是雙贏之舉。”

霍爾施泰因指出，該鎮早年已接納過多輪移民勞工，包括1960年代招募的義大利和土耳其工人充實工廠勞動力。因此當地居民早已習慣與不同文化背景、語言背景的鄰居共處。

每位難民家庭或個人都配有當地“kuemmerer”（照料者）引導適應環境。眾多居民自發提供幫助：募集物資包捐贈、為新移民配置家居、陪同就醫、協助辦理手續。

報告指出，該鎮利用高空置率將新移民安置於公寓而非收容所，有效促進了社區融合。

“我們給孩子們準備了玩偶，”81歲的早期志願者多羅蒂·伊森貝克回憶道，“還有一群老人精心裝飾公寓，讓他們感受到賓至如歸。”

該計畫的數據記錄尚不完整。官員表示未追蹤2015年以來移民數量及其後續狀況。

但韋澤曼指出，截至2024年，當年新增的100名移民中約半數仍居住在阿爾特納。其餘移民大多遷往大城市，少數伊拉克人選擇返鄉。

34歲的伊拉克難民胡馬姆·阿爾格布裏便是留居者之一，他於2015年10月乘巴士抵達。他說當時完全不知會遇到什麼，但當地人的熱情接待消除了他的恐懼。

小鎮的融合計畫促成了持久的紐帶。通過翻譯介紹，他結識了85歲的退休護士烏爾蘇拉·潘克，他稱她為“歐米”（祖母）。

兩人友誼始於古布裏協助她籌辦藝術展。“他掛畫時如此精准細緻，”潘克微笑回憶道。

她成為古布裏的引路人，鼓勵他嘗試各類職業培訓直至找到人生方向。如今他已在附近骨科創傷診所擔任護士。

“在大城市裏，你只是個數字。在這裏，人們認識我。烏希就是我的家人，”格布裏用潘克的昵稱說道，“家人不必血脈相連——是那些傾聽你、幫助你、支持你的人。”

德國選擇黨崛起

並非所有人都如此歡迎難民。2015年首批難民抵達後不久，當地一名消防員就縱火焚燒了難民收容所。這起縱火案中無人受傷。

兩年後，市長霍爾施泰因遭遇持刀襲擊，行兇者聲稱其難民政策是作案動機。

隨著每年湧入的移民不斷增加，部分居民的情緒開始惡化。

“這裏幾乎聽不到德語了，全是外國人，”漢內洛蕾·溫德勒在雜貨店外說道，“我對外國人並無惡意，他們都是人。但現在實在太多了。”

針對默克爾開放移民政策的憤怒情緒——這些移民多為逃離中東和非洲戰亂貧困的人群——助推了德國選擇黨（AfD）的崛起，該黨現已成為德國主要反對黨。

阿爾特納所在的北萊茵-威斯特法倫州（NRW）是德國人口最多的州，相較東部地區較為開放。但德國領先民調機構福薩社會研究與統計分析研究所所長曼弗雷德·格爾納指出，德國選擇黨正在該州小鎮和鄉村地區不斷滲透。

他指出，移民問題並非北威州民眾的主要關切，更令他們憂慮的是通脹攀升、汽車業裁員潮以及經濟衰退的陰霾。

“僅約半數支持者相信德國選擇黨能治理得更好，”格爾納坦言，“人們投票給該黨更多是出於對其他政黨的失望。”

該黨在2月聯邦選舉中於阿爾特納市獲得近24%選票，遠高於2017年和2021年約10%的支持率。

“阿爾特納是融合失敗與政治失策的典型案例，”馬克郡議會德國選擇黨黨團領袖克勞斯·拉特施表示，該議會轄區包含阿爾特納市。

“我們周圍的一切都在走下坡路，”他列舉了能源成本上漲、企業倒閉、街道垃圾遍地和交通服務不足等問題。“市民每天都經歷這些問題，他們看到過去的承諾從未兌現。”

儘管如此，該黨在阿爾特納的存在感仍很弱。它沒有辦公室，也不會在9月14日舉行的州市政選舉中派候選人參選。

2017年，阿爾特納為德國難民融入社會所作貢獻獲得聯邦政府表彰。

但人口持續萎縮。據州統計局數據，截至2024年底，當地居民僅16600餘人，較2015年減少4%。

儘管市政財政狀況有所改善，霍爾施泰因指出這主要歸功於削減開支、增稅以及當地鋼鐵加工業的復蘇，而非選擇留下的少數移民。

官員表示，即便有人離開，仍有新移民持續湧入。

一位敘利亞超市店主及其兩名顧客（因擔心引發不必要的關注而要求匿名）表示，該鎮經濟實惠的住房和友善的聲譽吸引了他們。

霍爾施泰因坦言，歷經多年付出，部分早期志願者正逐步退出，尋找接替者日益困難。

但他強調小鎮面貌基本未變：“這是積極信號。新移民融入社區，子女進入學校，生活仍在延續。”

回顧過往，他依然堅信默克爾的決策正確。

“我們能夠做到，”他坦言，“但批評者同樣有理——德國不可能無限期接納如此規模的移民。”