本網綜合 Gram Slattery 報導 本周,美國國會兩黨提出了一項針對俄羅斯的制裁法案,旨在向莫斯科施加壓力,促使其與烏克蘭進行真誠的和平談判。
當前,烏克蘭在華盛頓和基輔的支持者們幾個月來一直期待唐納德·特朗普總統能夠支持這項法案,他們正焦急地等待這位共和黨總統在週一發表的關於俄羅斯的 “重要聲明”。
特朗普在競選期間曾承諾結束俄羅斯對烏克蘭的侵略,但他並未詳細說明計畫宣佈的內容。然而,在過去幾周中,他對俄羅斯總統普京不願接受停火及俄羅斯襲擊導致的平民死亡人數不斷增加的情況愈發感到失望。
週二,特朗普批准向烏克蘭提供美國防禦性武器。兩天後,他比以往任何時候都更接近於支持該制裁法案,儘管他尚未簽署該立法文本,據一位瞭解其想法的人士透露。
共和黨參議院多數黨領袖約翰·圖恩本周早些時候對記者表示,參議院本月可能對該法案進行投票。
眾議院共和黨領袖邁克·詹森也表達了類似的樂觀態度,而共和黨參議員林賽·格雷厄姆和國務卿馬可·魯比奧則私下向歐洲外交官表示,該法案將很快推進,據一位直接瞭解此事的消息人士透露。
“參議院將很快對一項嚴厲的制裁法案採取行動——不僅針對俄羅斯,還針對購買俄羅斯能源產品以資助普京戰爭機器的國家,如中國和印度,”格雷厄姆週二在X上寫道。
然而,尚不清楚特朗普是否已放棄推動與俄羅斯的外交努力。白宮要求的廣泛否決權可能使該法案更具象征意義而非實質性,一些支持者承認這一點。
週五,盧比奧在吉隆玻與俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫進行第二次面對面會談後對記者表示,雙方討論了“一個新想法”,他將帶回去與特朗普進一步磋商。他拒絕透露更多細節。
魯比奧表示:“這一新概念——這一新方法並不能自動帶來和平,但它有可能打開通往和平之路的大門。”
但他也重申了特朗普對莫斯科不願採取更靈活態度的失望,並表示,美國人幾周前就已告知俄羅斯人,制裁法案很可能會獲得通過。
工作正在進行中
該法案的主要贊助人是格雷厄姆和民主黨參議員理查德·布盧門撒爾,它將對俄羅斯的個人、政府機構和金融機構實施廣泛的制裁。
它還將懲罰與莫斯科進行貿易的其他國家,對購買俄羅斯石油、天然氣、鈾和其他出口產品的國家徵收500%的關稅。
烏克蘭總統沃洛迪米爾·澤連斯基多次敦促烏克蘭的西方盟友對莫斯科實施更嚴厲的制裁,迫使克里姆林宮同意停火,作為結束這場已持續40個月的戰爭的步驟。
據兩名美國官員稱,該法案的制定工作在過去一周加快了進度。
一位瞭解特朗普想法的人士表示,該法案文本仍需完善。該人士稱,當前版本未能為總統提供足夠靈活性,使其能在不依賴國會的條件下推進其外交政策議程。
白宮正與國會及法案發起人合作,確保該法案能“增強總統的外交政策目標”,該人士補充道。
一位參與起草過程的人士透露,國會工作人員近日一直在解決技術性問題,例如如何確保任何制裁措施不會影響美國駐莫斯科大使館的運作。
格雷厄姆的發言人表示,由於其他立法優先事項,該法案最早可能要到7月21日當周才會提交至眾議院表決。
眾議院需要對該措施進行投票,但該院將在兩周後進入8月休會期,這意味著議事時間非常寶貴。如果特朗普要求削減94億美元的對外援助和公共廣播支出(該提案已通過眾議院,目前在參議院審議)在經過修改後重新提交眾議院,情況將尤為緊迫。
部分法案支持者承認,該立法更多具有象徵意義,因為特朗普擁有廣泛的否決權,且無論如何,他可直接通過行政部門發佈制裁措施。
“總統已擁有所有這些許可權,”一名共和黨參議院幕僚表示。