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歐洲證券和市場管理局(ESMA)負責人稱歐盟在監管機構擴大權力方面缺乏統一觀點
发布:2025-06-24

本網綜合 Elisa Martinuzzi 和 Elizabeth Howcroft 報導   歐洲證券和市場管理局主席維雷娜·羅斯對路透社表示,賦予該機構更大監管權力的努力遭到了一些歐盟成員國的抵制,這凸顯了統一歐洲分散的資本市場所面臨的挑戰。

歐洲證券和市場管理局的羅斯表示:“很明顯,在監管以及一些其他措施方面,並沒有一個統一的觀點能被確定為絕對正確的方向。”

她在巴黎接受採訪時說:“很難預測我們會處於何種境地。”不過她對歐盟旨在協調金融市場的措施獲得廣泛支持仍充滿信心。

歐盟委員會的儲蓄與投資聯盟(SIU)方案是旨在深化歐洲資本市場的一系列計畫的最新版本,這些計畫已討論了十年,但進展甚微。

今年 3 月宣佈成立的單一投資基金旨在利用銀行帳戶中數萬億歐元的私人儲蓄來資助技術和工業發展。作為該計畫的一部分,歐洲證券和市場管理局可能會獲得直接監管大型跨境金融公司的權力,包括加密貨幣公司。

羅斯補充道:“我認為在這些領域我們會有一些爭論。理應如此。我認為公開且建設性地展開這場辯論是很重要的。”

目前,總部位於巴黎的歐洲證券和市場管理局(ESMA)直接監管評級機構、中央對手方以及交易和證券存管機構。儘管歐盟領導人表示支持強化 ESMA,但由於關鍵成員國不願放棄對本國金融規則的控制,進展一直緩慢。

法國金融監管機構負責人今年 3 月對彭博社表示,她願意放棄部分國家權力,而盧森堡首相在《金融時報》撰文稱,“分散式的歐洲監管體系能夠利用各國監管機構的專業知識,同時避免不必要的官僚作風。”

 

加密貨幣監管

歐盟具有里程碑意義的加密貨幣監管法規《加密資產市場條例》(MiCA)的實施引發了人們對各國監管機構做法不一致以及它們能否有效監管複雜的跨境金融公司的擔憂。

法國金融監管機構上月警告稱,歐洲證券和市場管理局缺乏直接權力可能會導致“監管競爭的惡性循環”。歐盟各國監管機構對於其他國家審批的速度和嚴格程度存在分歧。

羅斯承認,由於各國此前對加密貨幣的監管程度不同,各國在《加密貨幣市場法案》(MiCA)上的推進速度也各不相同。

但羅斯補充道:“有人認為與其讓 27 個成員國的監管機構負責,不如讓歐洲證券和市場管理局(ESMA)來負責,”這一舉措將使監管更有效。

歐洲證券和市場管理局(ESMA)也一直在警告基金管理部門存在過度杠杆化的情況,其中部分情況仍不透明。該監管機構計畫從市場參與者那裏收集資訊,以解決任何透明度不足的問題。

監管機構對將歐洲證券和市場管理局(ESMA)與美國證券交易委員會(SEC)進行比較表示歡迎,但指出了兩者之間的關鍵差異。

羅斯說:“如果有人談論歐洲的證券交易委員會,我總是覺得受寵若驚。我個人從未使用過這個說法。”

“我們不是美國——歐洲的情況不同,這裏我們討論的是有可能將部分直接監管職責逐步移交給歐盟層面的自然步驟,但方式會非常有限且經過精心挑選。”

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