新質生產力是以科技創新為主導的生產力質態，“新”體現在“新業態、新技術、新要素、新範式”，“質”則表現為生產方式的根本性轉變，通過顛覆性技術突破引領生產力躍遷，提升全要素生產率。加快發展新質生產力，必須充分發揮科技創新的引領作用，讓科技創新塑造發展新動能新優勢，促進社會生產力實現新的躍升。

科技創新是發展新質生產力的重要支撐力量。縱觀人類科技史不難發現，歷次科技突破都蘊含著顛覆性的科學發現。知識創新、科學創新拓展人類認知邊界，技術創新引領的產業革命推動了人類生產力的躍升。一方面，科技創新通過造就產業新業態，實現勞動者、勞動資料、勞動對象質態革新，推動生產力技術變革，促進產業組織形式的深度調整，增加傳統生產要素的邊際產出，實現傳統產業數位化、智能化、綠色化轉型升級；另一方面，科技創新帶來的生產工具革新能推動現代產業體系的全面革新。當前，日新月異的人工智慧技術加快了新質生產要素的形成，新的要素介入讓生產函數發生了新的變化，規模經濟、範圍經濟、學習效應會產生新的交叉組合和融合裂變，為要素優化配置提供了新的解決方案。此外，場景驅動的科技創新模式，尤其是互聯式創新能夠消除創新端與生產端的資訊壁壘，形成科技創新與產業發展的雙向“正回饋”，數字孿生、產業互聯網等技術革新則能幫助企業敏銳把握、引導、創造潛在需求，提升產業運營品質與效率，促進科技成果創新與轉化。

近年來，伴隨中國在智能晶片、量子加密、可控核聚變、常溫超導、衛星導航、裝備製造、航空航太、新材料等基礎研發與應用創新領域的持續突破，科技創新日益展現出支撐新質生產力發展的蓬勃動力。江蘇圍繞16個先進製造業集群和50條重點產業鏈建設，加快科技創新成果轉化應用步伐，實施多項產業高質量發展行動，通過構建科技創新驅動的先進製造業集群方陣，打造以科技創新引領新質生產力發展的省域範例。這充分表明，要提升新質生產力發展水準，就必須發揮科技引領的重要作用，激發科技創新競爭優勢，提高科技創新組織效率，完善科技創新機制，提升科技創新引領能力。

當前，應加快形成研發目標明確、主體多元協同、組織效能卓越、機制日臻完善的大國科技創新競爭優勢，充分發揮科技創新引領新質生產力發展的主引擎作用。要通過完善前瞻性、顛覆性、共識性全球科學研究專案遴選機制，在世界性基礎研發領域實現更多“從0到1”的“點狀”突破，搶佔具備“一招鮮”優勢的基礎科學研究“高峰”。同時，構建“從1到N”的技術集群式突破，鞏固技術優勢以滿足持續性創新優勢現實需求，鑄就既能“短道速滑”，又能“彎道超車”的接續創新實力。

推進中國政府主導、企業參與的科技創新研發主體建設。在明確各級政府在科技創新過程中功能定位的基礎上，聚焦基礎研究與“卡脖子”關鍵共性技術研究，積極開展現實應用研究，發揮中國政府引領科技創新助力新質生產力發展的職能。同時，激發企業的創新主體作用，根據科技創新市場需求，構建以企業為主體的科技創新網路，積極參與科研開發、科技創新與成果應用，打造基於“政府+企業”的多元協同創新格局。

打通“產業鏈”“創新鏈”融合發展管道。探索以公共科技產品供給與專業特色科研供給相結合的“雙輪驅動”創新組織，在聚焦創新鏈後端市場需求，開展製造主導型創新模式的同時，建設聚焦創新鏈前端技術供給的創造型創新組織。還應順應全球開源參與的互聯式創新潮流，彙聚全球頂尖科技創新人才，搭建團隊與政府間的“嵌入式自主”溝通機制，實現創新鏈前端基礎研發環節和後端應用開發環節人才、知識與資源的創造性融合，加快科技創新成果應用擴散。

健全科技創新機制，為科技創新引領新質生產力發展“保駕護航”。建立新質生產力產業創新協調機制，聚焦量子通信、生物基因、人工智慧等前沿科技領域，開展跨行業共性技術研發規劃與跨領域研發政策協調，在提升“揭榜掛帥”等科研管理機制支撐作用的基礎上，鼓勵多元創新主體聚焦科技前沿開展自由探索。在科技創新相關支持政策保障方面，則要依託資本市場、產業金融與產業基金等新型金融工具，擴大科技創新的金融支持，提升長期投資資本助力科技創新的支撐作用。同時，完善科技創新成果評價激勵制度，賦予科研人員研發成果所有、轉讓、分配和收益權，激發科技人才的創新活力。

來源：光明日報