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英國首相蘇納克的盧旺達計畫即將在議會獲得通過,但仍面臨挑戰
发布:2024-04-16

全網綜合   Andrew MacAskill and Michael Holden   報導   英國議會將於本周最終批准一項具有分歧性的法律,該法律旨在將尋求庇護者驅逐到盧旺達,但進一步的法律障礙可能會阻礙或破壞首相蘇納克的一項重要政策。

蘇納克在盧旺達計畫上投入了巨大的政治資本,他承諾該計畫將阻止成千上萬的人未經許可乘坐小船橫渡英吉利海峽,因此該計畫的成敗可能對他所在的保守黨在即將到來的大選中的命運至關重要。

新立法有望在本周結束前獲得立法者的批准,而無需進行修改。但是,盧旺達計畫能否如蘇納克所承諾的那樣在今年年中最終啟動,目前還無法確定。

“公共和商業服務(PCS)工會的保羅-奧康奈爾(Paul O’Connell)表示:我們認為,這項立法完全是在表演。

政府知道它根本不可能在法律挑戰中倖存下來,但他們只是想把它作為大選中的一個議題保留下來。

根據兩年前制定的政策,任何非法抵達英國的尋求庇護者都將被送往東非國家,以阻止危險的小船橫渡海峽,粉碎人口走私者的商業模式。

歐洲人權法院(ECHR)阻止了計畫於2022年6月進行的首次驅逐飛行,英國最高法院去年宣佈該計畫不合法。

蘇納克的新法律不符合現有的一些人權法規,其目的是推翻最高法院的裁決,規定英國法官必須將盧旺達視為安全目的地,同時還將個人的上訴選擇許可權限制在特殊情況下。

保守黨高層人士和坎特伯雷大主教等批評者都認為,這項政策不道德、行不通,很可能違反國際法。但是,一些右翼保守黨議員認為,這項政策不夠強硬,不會奏效。

經過幾個月的議會鬥爭,政府於週一贏得了下議院的支持,預計本周晚些時候將贏得上議院的投票。

首相發言人敦促上議院通過這項法律,稱它將拯救“那些被人口走私團夥利用的人的生命”。

什麼時候起飛?

一位政府官員表示,從立法通過到驅逐航班離開,可能需要至少一個月的時間。

慈善機構和人權團體表示,他們正準備代表個人提出質疑,儘管迄今為止還沒有人被明確告知他們將被送往盧旺達。

奧康奈爾說,他所在的工會代表著幫助執行驅逐的邊防部隊工作人員,該工會將在第一批尋求庇護者被告知將被驅逐後的“幾天內”提交一份法律異議書,認為新立法是非法的。

PCS和其他工會也在探索採取行動,理由是實施該政策將使公務員違反國際法,特別是如果歐洲人權法院再次就驅逐問題發佈臨時禁令(稱為第39條臨時措施)的話。

自2022年的判決以來,法院已經修訂了其規則,只有在“特殊情況下”,即“存在無法彌補的損害的緊迫風險”時,才會發佈禁令。

Harbottle& Lewis律師事務所合夥人Sarah Gogan表示,蘇納克法案的措辭旨在消除法律挑戰,儘管歐洲法官的干預是最難克服的。

由於蘇納克所在的政黨在民意調查中落後於反對黨工黨約20個百分點,他本人的地位也受到質疑,因此蘇納克決心讓航班儘快離開。

他已經警告說,他不會允許”外國法院”阻止他的計畫,並準備在必要時讓英國退出歐洲人權法院。

此前只有兩個國家退出或被從歐洲人權法院除名,一個是1969年軍方掌權時的希臘,另一個是2022年入侵烏克蘭後的俄羅斯。

即使法律問題沒有阻礙航班,也有消息稱政府可能很難找到願意提供飛機的航空公司,慈善組織”遠離酷刑”(Freedom from Torture)正在發起一場運動,勸說航空公司不要參與。

當被問及政府是否與一家航空公司簽訂了合同時,蘇納克在本月早些時候表示:”我們已經制定了所有計畫,我非常有信心能夠將政策付諸實施。”

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