本網綜合 David Brunnstrom 報導 據美國表示,下周美國總統拜登和日本首相岸田文雄的峰會將為這兩個長期盟友之間的防務關係帶來“歷史性”的升級。
星期三,兩位領導人將在華盛頓討論改革駐日美軍司令部計畫,以便在危機時更好地與日本軍隊合作。此外,他們還將宣佈允許更多聯合開發,甚至可能共同生產軍事和國防裝備的措施。
兩國為何希望加強軍事協調?
日本和美國面臨著一系列威脅,需要更緊密的合作。
排在第一位的是中國日益增長的軍事力量。另一個問題是朝鮮的核武庫和導彈庫,俄羅斯入侵烏克蘭以及以色列在加沙戰爭後的後果也是雙方共同的擔憂。
日本計畫在2025年3月之前將自己的軍隊納入新的聯合指揮結構,並表示正在討論如何加強與美國和韓國的合作。
岸田文雄週五在接受集體採訪時說:“當前的安全環境十分複雜,我們正處於歷史的轉捩點。”“日本和美國以及有類似想法的國家之間的合作是一個非常重要的問題。”
什麼是軍事升級?
在日本的鄰國韓國,美軍和韓軍可以在四星上將的統一指揮下行動,與此不同,駐日美軍的海陸空部隊目前由一名三星指揮官指揮,隸屬於美國印度洋太平洋司令部(Indo-PACOM)。
這種安排可以追溯到日本軍隊只關心自衛的時代,而美軍則認為這個亞洲國家只是其他地方行動的休息和補給平臺。這意味著駐日美軍指揮官沒有戰略決策權,他們的權力主要限於管理基地和人員,而不是與日本同行合作。
知情人士表示,華盛頓將考慮任命一名四星級指揮官,與擬成立的日本自衛隊(SDF)聯合司令部首腦的級別相匹配,該司令部將負責監督日本的所有軍事行動。專家們說,一名四星級美國軍官可以為未來的日美統一司令部奠定基礎。
何時可能發生變化?
熟悉規劃的官員和專家表示,雖然兩國領導人將在峰會上表達升級指揮結構的必要性,但具體細節尚未確定,可能需要等到今年晚些時候的外長和國防部長會議上進行討論。
拜登於3月25日提名三星空軍少將斯蒂芬·約斯特為下一任駐日美軍司令官。
拜登政府的一位高級官員告訴記者,日本一直要求為他們的聯合司令部配備一名合適的對口人員,升級到四星級的選擇正在考慮之中,但在這個問題上還需要做更多的工作。
這位官員說:”毫無疑問,現在的形勢需要一位真正有權力的指揮官和一個更具操作性的結構”。
日本對美國有多重要?
日本經常被稱為美國在亞洲最重要的盟友。在過去十年中,日本對安全法進行了一系列修改,使其擺脫了美國制定的和平主義憲法。該憲法在第二次世界大戰戰敗後影響了日本的國防規劃,因此日本在全球範圍內變得更加重要。
日本駐紮著 54000 名美軍、數百架美軍飛機和華盛頓唯一的前沿部署航母打擊群。駐日基地使美國能夠在整個地區投射軍事力量,削弱中國的影響力。
一旦中國對臺灣採取行動,這些基地將變得至關重要。鑒於臺灣在關鍵貿易路線上的地位,以及其生產的尖端半導體是日本賴以創造財富的高科技產品所必需的,因此他們是日本的一大隱憂。
日本已承諾將國防開支增加一倍,達到國內生產總值的 2%,這將使日本成為世界第三大軍費開支國。日本的計畫包括採購數百枚巡航導彈,這些導彈可以打擊 1,000 公里(620 英里)以外的目標。
日本對美國也很重要,因為他是潛在的彈藥生產基地,包括將轉口到烏克蘭的愛國者 PAC3 反導彈系統,而且日本的造船廠正成為美國軍艦的主要維修和改裝廠。
加強安全合作有哪些障礙?
官員和專家們強調需要加強情報合作和網路安全等領域的合作。他們說,鑒於日本在情報分析方面的局限性,以及需要更好的網路防禦和更嚴格的保密規則,這些仍然是薄弱環節。
美國副國務卿庫爾特·坎貝爾是美國印太政策的重要策劃者,他本周表示,美國正在鼓勵日本採取更多措施保護知識產權,並追究官員的保密責任。他說:“可以說,日本已經採取了其中一些措施,但並非全部”。