本網綜合 Karol Badohal and Jan Strupczewski 報導 波蘭總理唐納德·圖斯克(Donald Tusk)從歐盟爭取到了價值高達 1,370 億歐元的資金,結束了多年來與布魯塞爾在民主標準問題上的爭執,這對中歐最大的經濟體來說是一大利好。
去年 12 月,親歐盟政黨聯盟上臺執政,推翻了民族主義的法律與公正黨(PiS),在此之前的八年中,波蘭與歐盟委員會衝突不斷,尤其是在歐盟委員會認為損害波蘭法院獨立性的司法改革問題上。
法律與公正黨(PiS)稱,有必要進行改革,使司法系統更加公平、高效,並擺脫共產主義的殘餘。他指責歐盟利用這些資金來要脅波蘭人選舉一個更符合歐盟意願的政府。
今年 2 月,歐盟對圖斯克提出的“恢復法治”和廢除 PiS 政策的計畫表示歡迎。波蘭現在面臨著 2026 年 8 月底這一緊迫的最後期限,必須進行必要的改革,並將可用資金的一大部分用於經濟現代化。
這一決定將如何影響波蘭的資產?
對經濟的影響將持續數年,但近期的利好已經顯現,波蘭茲羅提已經突破了策略師最近預測的12個月內每歐元4.30茲羅提的關口,在週一創下了四年來的新高。
波蘭國家銀行自10月以來一直將主要利率穩定在5.75%,該行對茲羅提的上漲表示歡迎,稱這有助於緩解一些通脹壓力。
週二,波蘭五年期國債收益率約為 5.16%,接近去年 11 月創下的水準,此前投資者樂觀地認為華沙親歐盟的轉向最終將有助於釋放資金,從而推動國債收益率從 5.7% 左右反彈。
交易員稱,市場對資金重新流入的樂觀情緒已基本被計入價格,注意力已轉向轉移時間和華沙必須滿足的任何附加條件。
波蘭能獲得多少復蘇資金?
1,370 億歐元(1,496 億美元)相當於波蘭 2024 年預計國內生產總值的 15.6%,其中包括 600 億歐元用於減輕 COVID-19 大流行病的影響,以及幫助歐盟成員國擺脫化石燃料。
600 億歐元的恢復基金總額包括價值超過 250 億歐元的贈款和近 350 億歐元的優惠貸款。
華沙還將重新獲得 765 億歐元的所謂 “凝聚基金”,該基金旨在幫助二十年前加入歐盟的最貧困成員國提高生活水準。
波蘭於 12 月提交了第一份恢復基金的付款申請,並表示計畫在今年年底前提交另外兩份付款申請,合併接下來的四筆付款,總價值為 230 億歐元。
波蘭如何使用這些資金?
波蘭是歐洲最依賴煤炭的國家,根據歐盟在 12 月初批准的修訂計畫,波蘭將把近一半的復蘇資金用於與氣候相關的專案,包括向可再生能源的能源轉型。
波蘭新政府正在制定進一步的修訂計畫,重點關注風力發電廠、增加公寓隔熱資金、學校設施補助金以及額外的 30 億茲羅提用於支持農民。
資金將如何影響波蘭經濟?
根據波蘭經濟研究所(PIE)的一份報告,從長遠來看,啟動復蘇基金將使波蘭經濟增長約 2 個百分點。
儘管這一影響在 2024 年不會很大,但在 2025 年將占總投資增長的一半左右,並占公共消費的大部分。
據波蘭經濟研究所估計,復蘇基金將使波蘭的經濟產出在 2024 年增長 0.2 個百分點,在 2025 年增長 1.2 個百分點,在隨後幾年增長 0.6 個百分點。
波蘭財政部長安傑伊·多曼斯基表示,這些基金將為明年的經濟增長增加一個百分點,從而使波蘭的經濟擴張速度提高到3.5%。
挑戰是什麼?
波蘭只剩下 2.5 年的時間來實施復蘇計畫下的專案,而其他歐盟成員國則需要大約 6 年的時間來完成這些專案。
歐盟委員會沒有說明在 2026 年底這一使用資金的最後期限內,有多少資金可能面臨風險,但表示各成員國應 “盡最大努力 “實施其國家恢復計畫中所要求的改革和專案。
智庫歐亞集團的分析師說,國內障礙可能包括與PiS結盟的總統安傑伊·杜達可能會反對圖斯克的改革舉措,這可能會使華沙更難全面改革司法機構和通過其他改革。
(1歐元=4.2984茲羅提)
(1美元=0.9158歐元)