本網綜合  Daniel Wiessner 和 Brendan Pierson  報導  埃隆·馬斯克和維維克·拉馬斯瓦米被共和黨當選總統唐納德·特朗普任命為領導新成立的政府效率部的負責人。

專家認為，廢除聯邦機構規則是一項艱巨的任務。下麵我們就來看看特朗普在落實小組建議時可能面臨的障礙和法律挑戰。

杜格的計畫是什麼？

馬斯克和拉馬斯瓦米在《華爾街日報》11月20日發表的一篇評論文章中說，他們和 “一支由小型政府鬥士組成的精幹團隊 “將對聯邦機構的法規進行審查，找出他們認為無效的法規。他們說，審查工作將以美國最高法院最近的兩項裁決為指導，這些裁決對各機構的規則制定權施加了重大限制。

據專欄文章稱，DOGE 將向特朗普提交審查結果，特朗普可能會發佈行政命令，立即暫停執行特定法規，並指示各機構廢除這些法規。聯邦法規影響著美國社會的方方面面，從教育、醫療保健和移民到環境污染、藥品安全、稅收政策和勞工權利。

馬斯克和拉馬斯瓦米說，DOGE 還將建議聯邦機構進行大規模裁員，並確定數十億美元的政府開支因未經國會授權而無效。他們說，他們的目標是在 2026 年 7 月 4 日，即美國建國 250 周年紀念日之前完成該小組的工作。

總統可以廢除法規嗎？

據法律專家稱，特朗普不能自行廢除規則，而必須指示各機構這樣做，但在大多數情況下這並不具有法律約束力。如果某個機構選擇廢除某項規則，其過程將受到《行政程式法》這一複雜法律的制約，該法規定了廢除規則的程式。

各機構通常會廢除上屆政府通過的規則，但這一過程漫長、複雜且充滿法律糾紛，許多機構可能缺乏一次性廢除大量規則所需的資源。

要廢除一項規則，APA 要求各機構發佈一份詳細的提案，包括法律依據和潛在成本，並接受和回應公眾意見。這可能需要幾個月甚至更長的時間。

經總統批准，國會也可以廢除機構規則，但只能在規則頒佈後的短時間內廢除，因此該程式不能用於廢除舊規則。

特朗普能做些什麼來阻止規則的執行？

有聯邦法律授權總統阻止某些機構的規則，如一些移民法規。否則，特朗普要求停止執行某項規定更像是一種建議，儘管忠實的任命者可能會遵從。

各機構及其政治任命的負責人在確定執法重點時有一定的自由度。專家們說，但在許多情況下，他們在法律上有義務執行法律，不能以停止執行法規作為繞過廢除法規這一繁瑣程式的辦法。

而且，特朗普及其任命的官員停止執行各機構規定的任何努力都不會阻止個人提起訴訟，指控其違反規定。許多機構法規都是根據允許私人訴訟的法律發佈的，如環境法和工資法。

機構廢除法規會被起訴嗎？

正如許多進步團體和民主黨官員所明確指出的那樣，特朗普及其任命的官員廢除現有規則的舉動將遭遇法律挑戰。尋求阻止廢除或恢復已被廢除的規則的訴訟已屢見不鮮，這些訴訟通常聲稱相關機構未能充分說明取消這些規則的理由，或沒有回應公眾意見中提出的關切。

特朗普第一任政府在取消奧巴馬時期的政策時就曾多次因未遵循這些程式而遭到斥責。

如果特朗普落實了性別平等辦公室的建議，很可能會在全國範圍內引發大量訴訟，結果喜憂參半。

特朗普在其第一任期內任命了 234 名法官，其中包括數十名上訴法院法官，許多法官對聯邦機構長期行使的行政權力深表懷疑。特朗普政策的反對者可能會轉向擁有更多民主黨任命人員的友好法院，這與保守派和商業團體在德克薩斯州某些法院挑戰拜登政府的趨勢如出一轍。

最高法院的裁決將如何指導多格的工作？

在 2022 年的一項裁決中，最高法院裁定，未經國會明確許可，各機構不得處理具有廣泛經濟或社會影響的 “重大問題”。在今年 6 月的一項具有里程碑意義的裁決中，最高法院推翻了自己的先例，稱法院不再需要服從機構對模棱兩可的法律的解釋。

馬斯克和拉馬斯瓦米表示，他們的審查將重點關注根據這些裁決而無效的法規，這些裁決被視為保守派團體控制 “行政國家 “運動的重大勝利。但律師和其他專家表示，最高法院在這些案件中的裁決存在細微差別，法院需要數年時間才能理清這些裁決如何適用於個別法規。

許多法規都得到了國會的明確授權，或者法院根據其是非曲直而不是出於尊重而予以支持，這使得根據最高法院最近的裁決廢除這些法規變得更加困難。