在面臨一系列法律訴訟之後，美國特朗普政府近日將“暫時”恢復數百名外國學生的合法身份，但同時表示，未來依然可能再次取消他們的簽證與身份。

這場政策“急轉彎”發生在4月25日加州北區聯邦法院一場聽證會上。司法部律師伊莉莎白·庫蘭（Elizabeth D. Kurlan）透露，政府將暫時恢復部分被撤銷合法身份的國際學生記錄（SEVIS），並制定新的標準，用於未來終止留學生身份的程式，新的政策標準將很快公佈。移民與海關執法局（ICE）同時強調，仍保留在這些學生的身份重新啟動後，因違反移民法等原因再次終止其身份的權力。

此次聽證會彙集了八起由國際學生提起的訴訟，這些學生認為聯邦政府未經正當程式就終止了他們在美國居留的權利。這些案件的律師請求法院發佈一項全國性“初步禁止令”（preliminary injunction)，涵蓋所有自3月1日起被終止合法身份並面臨被驅逐出境風險的學生。

原告方之一的委託律師、德恒律師事務所矽谷辦公室負責人朱可亮告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），25日上午的聽證會上，雙方律師就是否發佈針對全美的臨時禁止令展開了激烈論辯，原本安排在一小時的聽證會持續了兩小時。

“法官對美國政府律師提了很多尖銳的問題，在快結束時政府律師提到ICE馬上將就何種情況下會取消SEVIS的事情發佈一項新政策。法官說在沒有看到新政策之前無法判斷其對於國際學生的影響，因此要求雙方就即將公佈的ICE新政策遞交一輪新的檔，並在5月13號召開聽證會然後再決定是否發佈針對全美的初步禁止令。”朱可亮說。

朱可亮解釋，初步禁止令和此前已經頒佈的臨時禁止令（TRO）不一樣，前者在案件最終結束前一直有效而且可以持續一兩年，後者屬於一種緊急救濟手段一般只有14天的有效期。如果拿到了針對全美的初步禁止令，那就能對所有在美留學生起到了一個長期的保護作用。

“我們注意到美國政府已經從昨天開始恢復部分學生的SEVIS。很明顯，這是迫於我們和其他類似訴訟案件的壓力。但美國政府至今未對因為什麼原因大批取消SEVIS以及昨天突然開始恢復部分SEVIS做出合理的解釋，我們也不知道政府的這次恢復行動是不是一個臨時行為，因此我們在ICE新政策出來之後還是繼續爭取獲得法院的初步禁止令，這樣才能徹底阻止美國政府的這種隨意行為。”朱可亮說。

美國政府暫時恢復部分學生合法身份這一消息並未完全解決問題。眼下新的問題是：新政策會是什麼？美國媒體報導稱，一些學生表示，過去一個月的突變已經對他們造成了無法彌補的傷害。律師也提醒，身份曾被中斷的記錄將永久留存在檔案中，未來申請綠卡、工作簽證甚至普通簽證時，都可能帶來不利影響。

過去幾周，特朗普政府大規模取消了國際留學生在SEVIS系統中的記錄。根據《華盛頓郵報》分析，自1月20日以來，至少有4700名國際學生在毫無預警，沒有任何解釋的情況下突然失去了SEVIS合法記錄。據美國國土安全部 (DHS) 稱，一旦 SEVIS記錄從資料庫中刪除，學生身份將立即喪失，並面臨被驅逐出境或未來簽證被拒的風險。部分學生因此失去校內工作、陷入身份不確定狀態，甚至選擇主動離境。

這些學生為何被取消身份至今特朗普政府沒有給出一個明確的理由。有多位律師指出，政府在缺乏明確法律依據的情況下，草率終止了大量學生記錄。一些律師認為，特朗普政府有意利用SEVIS資料庫，製造恐慌，迫使國際學生自願離境。國土安全部一位高級官員曾直言，對於失去合法身份的人來說，“自願離境是最安全、最高效的選擇”。

華盛頓州聯邦眾議員賈亞帕爾（Pramila Jayapal）則批評稱，特朗普政府此舉是將移民執法“武器化”，以打擊政治異見與合法移民。她指出，多起留學生訴訟成功逼迫政府“承認自己行為並非出於國家安全考量，而是政治打壓的延續”。

據《衛報》梳理，在全美範圍內，已有21個州提起了70多起訴訟，質疑特朗普政府終止SEVIS的做法。至少有45起案件中，法官批准了臨時限制令，理由是可能違反了《行政程式法》和正當程式保護規定。

來源：中國澎湃新聞