本網綜合  David Lawder 報導 預計美國總統唐納德・特朗普政府將於週三正式宣佈，不會延長《美墨加協定》（USMCA）的有效期，這將開啟長達十年的倒計時，逐步終結這個已有 32 年曆史的北美自由貿易區，而三國目前正就擬議的修改條款進行磋商。

該聲明將啟動為期六年的審查程式，這是特朗普第一屆政府談判達成的 “日落條款” 的一部分。然而，這並不會改變圍繞該協定未來所進行的爭議性談判，包括要求大幅提高北美汽車生產中美國及區域內零部件比例，以及採取貿易保護措施以阻止中國商品從《美墨加協定》中獲益等廣泛訴求。

預計美國、墨西哥和加拿大的貿易負責人將於週三舉行視頻會議，並宣佈是否希望將該協定再延長 16 年。美國貿易代表傑米森・格裏爾已安排於 7 月 20 日當周與墨西哥舉行第三輪談判，這表明他打算繼續推動修改協定。

“我們預計 7 月 1 日會悄然過去，而美國不會確認其延長協定的意願，” 前美國貿易代表辦公室總法律顧問、現任華盛頓威利律師事務所（Wiley Rein）貿易合夥人格蕾塔・派施表示。

派施補充道，目前尚不清楚美國在會後預計發佈的聲明中，“是否會公開明確說明其具體訴求”。

墨西哥經濟部長馬塞洛・埃布拉德週二表示，他不認為這項三方貿易協定會被廢除。該國總統克勞迪婭・辛鮑姆週二也表示，她已簽署了一封呼籲將《美墨加協定》（USMCA）延長 16 年的信函。

若未能就修訂《美墨加協定》達成一致，該貿易協定將陷入無限期的懸而未決狀態，未來 10 年每年都將舉行類似的審查會議，此後該北美貿易協定將於 2036 年 7 月 1 日到期。

這一審查和日落條款機制在實施之初就備受爭議，它與特朗普或其墨西哥、加拿大對應領導人可能行使的終止條款不同 —— 後者一旦啟動，美國將在六個月內退出該協定。

特朗普的第一屆政府曾談判達成《美墨加協定》以取代 1994 年的《北美自由貿易協定》，他曾盛讚該協定於 2020 年正式生效時稱其為 “我們有史以來簽署的最為公平、平衡且有益的貿易協定。”

但隨著美國對墨西哥的商品貿易逆差擴大 —— 部分原因是他對華商品徵收高額關稅後，企業將供應鏈從中國轉移出去 —— 他很快對《美墨加協定》轉為不滿。特朗普經常表示，他不希望續簽《美墨加協定》，而是更傾向於維持他對墨西哥和加拿大汽車、鋼鐵及鋁產品徵收的高關稅。

美國與墨西哥在加拿大缺席的情況下展開談判

目前，美國僅與墨西哥舉行正式談判，而加拿大則被晾在一邊。雙方之間存在一系列雙邊貿易摩擦，從加拿大對乳製品市場的限制，到加拿大各省將美國烈酒下架等。儘管格裏爾與加拿大貿易部長多米尼克・勒布朗進行了磋商，但他尚未計畫與加拿大啟動正式談判。

據熟悉談判的消息人士透露，針對墨西哥，格裏爾的團隊要求所有在北美生產的汽車必須包含 50% 的美國產特定成分，這一數字將使符合美國優惠待遇要求的區域價值含量提高至 82%。格裏爾表示，在墨西哥和加拿大組裝的汽車仍可能被徵收一定程度關稅。

一位墨西哥官員表示，美國和墨西哥曾討論過對汽車徵收 15% 的全球統一關稅的方案，但如果墨西哥和加拿大同意更嚴格的原產地規則，則對來自這兩國的車輛適用較低的稅率。

該官員稱，墨西哥和美國在《美墨加協定》（USMCA）存在的問題上基本達成共識：美國製造業崗位持續減少；隨著亞洲零部件比例上升，汽車中的美國產部件比例下降；以及對轉口貿易增加的擔憂。

“墨西哥和美國在目標上已達成一致。我們正在討論的是如何實現這些目標，” 該官員補充道。