俄氣進口量出現反彈之後，歐盟下決心加速與俄羅斯能源脫鉤。歐盟委員會5月6日發佈REPowerEU路線圖，宣佈2027年徹底斷絕與俄羅斯的能源聯繫，較原計畫提前三年。

“歐盟需要採取更加協調一致的行動，因為過度依賴俄羅斯能源進口構成了安全威脅。”路線圖提出，將通過提高歐盟市場上俄羅斯天然氣的透明度、監控和可追溯，到2027年底前停止所有俄羅斯天然氣進口（包括管道氣和液化天然氣），禁止與俄羅斯天然氣供應商簽訂新合同，2025年底前終止現有的現貨合同；針對繞過制裁的俄羅斯石油“影子船隊”，將推出新措施；限制歐洲原子能共同體簽署來自俄羅斯的鈾、濃縮鈾和其他核材料的新供應合同，逐步用本土產品替代俄羅斯的核燃料和燃料服務。

歐盟成員國被要求在今年底前制定國家計畫，闡明如何為逐步淘汰俄羅斯油氣及核能進口做出貢獻。

與五年前相比，歐盟已經顯著降低了對過去最大能源進口來源國俄羅斯的依賴。俄烏衝突爆發之後，歐盟先後對俄實施了16輪制裁，能源是其中的重要內容，俄羅斯天然氣在歐盟天然氣進口總量中的占比已從2021年的45%降至2024年的19%，俄羅斯原油進口占比從2022年初的27%降至目前的3%。

但俄進口能源仍在歐盟能源結構中佔據一定比重。根據歐盟委員會的數據，2024年仍有10個歐盟成員國從俄羅斯進口天然氣，3個成員國進口俄羅斯石油，6個成員國從俄羅斯進口濃縮鈾或燃料服務。去年，歐盟從俄羅斯進口了520億立方米的天然氣，包括320億立方米管道氣和200億立方米液化天然氣，進口量均出現反彈；還進口了1300萬噸俄羅斯原油，以及2800多噸當量的濃縮或燃料形式的鈾。

歐盟認為，路線圖所制定的行動計畫將最大限度地降低對能源價格的影響。但理想豐滿，現實骨感。

這一計畫很快遭到斯洛伐克總理菲佐的譴責。“我們都在為高價能源所困，而歐盟並未提供任何實用解決方案。恰恰相反，歐盟還施壓要求停止來自東方的能源供應，這麼做完全是出於政治原因，他們正在給天然氣價格進一步上漲創造條件。”菲佐警告說，僅僅因為西方世界與俄羅斯之間正在構建“一種新的鐵幕”，就切斷所有俄羅斯能源進口，這無異於“經濟自殺”，斯洛伐克拒絕“自取滅亡”。在此之前，匈牙利也對該路線圖表示強烈反對，稱將危及匈牙利的能源安全。

去年末，菲佐曾致信歐盟說，俄烏天然氣過境協議到期對歐盟的影響大於俄羅斯。他估計，歐洲消費者可能會面對每年400億至500億歐元的天然氣成本上漲，另外還有每年600億至700億歐元的額外電費。

斯洛伐克和匈牙利始終不願終止與俄羅斯的能源聯繫，導致歐盟難以啟動須由27個成員國一致批准的全面制裁。除了成員國的反對之外，大型歐洲能源企業也對此感到擔憂，歐盟新規可能要求強制披露其與俄羅斯供應商之間的合同核心內容。

俄烏衝突爆發後，俄羅斯之於歐盟能源的關鍵角色被美國取代。2024年，來自美國的液化天然氣已經占到歐盟液化天然氣進口總量的近45%，挪威則以超過33%的占比成為歐盟最大的管道氣供應國。分析機構Investigate Europe的數據顯示，過去十年間，歐洲企業簽署了超過33份美國液化天然氣合同，其中在2022年簽署了10份，大部分合同的合同期限為20年。

即便如此，美國總統特朗普還是不太滿意。

在歐盟上個月提出對美國汽車和工業品“零對零”關稅方案之後，特朗普表示這還不夠。他喊話說，歐盟必須承諾購買價值3500億美元的美國能源，才能獲得美方關稅減免。這一金額幾乎相當於歐盟去年進口的所有石油和天然氣的價值總和。

“我們與歐盟的貿易逆差高達3500億美元，這很快就會消失。”特朗普說：“讓這項貿易逆差輕鬆且快速地消失的方法之一是，歐盟必須從我們這裏購買能源……他們可以購買能源，我們可以在一周內砍掉3500億美元。他們必須購買，並承諾購買同等數額的能源。”

5月8日援引八位知情人士透露，由於歐洲與俄羅斯的能源關係陷入僵局，美國和俄羅斯的官員就恢復俄羅斯對歐洲大陸的天然氣銷售進行了討論。接近雙邊會談的消息人士表示，重新賦予俄羅斯在歐盟天然氣市場中的角色，可能有助於鞏固特朗普與俄羅斯總統普京達成的和平協議。兩位外交消息人士和一位白宮消息人士稱，美國也將從中受益，能夠瞭解俄羅斯向歐洲的輸氣量，甚至可能擁有一定的控制權。

據稱，美國特使史蒂夫·維特科夫和俄羅斯總統特使德米特裏耶夫已在烏克蘭和平談判中就天然氣問題進行了會談。

關於美國可能如何參與，上述報導援引五位消息人士表示，迄今為止的會談已經討論了美國投資者入股連接俄羅斯和德國的北溪管道、穿越烏克蘭的管道或參股俄羅斯天然氣工業股份公司。消息人士稱，美國公司也可以充當買家，從俄氣公司購買天然氣並將其運往歐洲。兩位消息人士還說，涉及潛在美國投資者的外交會談也探討了由美國買家購買俄羅斯天然氣，然後再出口至歐洲的想法，以此來緩解歐洲對恢復俄氣供應的政治阻力。

熟悉會談的人士表示：“如果俄羅斯和美國之間的這種接觸水準持續下去，俄羅斯天然氣流量很可能會恢復……涉及美國仲介。”

來源：中國澎湃新聞