本網綜合 Parisa Hafezi and Angus McDowall 報導 對霍爾木茲海峽的掌控已成為伊朗的“黃金武器”。為此伊朗不惜冒著與美國關係進一步升級的風險,其優先順序甚至高於那個曾讓該國承受數十年制裁的核計劃。
這一議題在伊朗戰略中地位至關重要,以至於本周,未經德黑蘭批准通行的船隻在霍爾木茲海峽遭炮擊,隨後引發與美方的交火,危及上個月達成的臨時和平協議。
多年來,伊朗領導人一直不願切斷經霍爾木茲海峽運輸的、占全球五分之一的能源供應,但如今他們將這條水道視為與西方一系列爭端中最強有力的籌碼,也是推動華盛頓結束戰爭的核心抓手。
“承認霍爾木茲海峽的伊朗新秩序:這是唯一的前進道路,”伊朗議會國家安全與外交政策委員會成員易蔔拉欣・阿齊茲在社交媒體上針對美國發文寫道。
儘管伊朗堅持掌控該水道可能引發與國際社會的新一輪長期爭端,但兩名伊朗高級消息人士透露,德黑蘭內部對這一政策幾乎沒有異議。
其中一名消息人士稱,儘管內部曾討論過伊朗是否存在“操之過急”的風險,但高層普遍認為,沒有任何一個理性國家會放棄如此重要的戰略支點。
“霍爾木茲海峽是伊朗的‘黃金武器’,現在有人想把它從伊朗手中奪走,但這絕無可能,”該消息人士補充道。
儘管上個月由美國總統唐納德・特朗普簽署的、旨在結束衝突的臨時協議讓海峽航運量有所回升,但協議中關於這條水道最終地位的表述仍含糊不清。
這份諒解備忘錄稱,伊朗“將盡最大努力作出安排,確保商船在60天內免費安全通行”。
伊朗談判代表將這一表述解讀為美國承認伊朗伊斯蘭共和國管理該水道的權利,只是兩個月內不收取費用或通行費。
美國以及海灣國家拒絕接受這一解讀,認為該表述僅意味著伊朗應為船隻安全通行提供便利,而不得實施以武力為後盾的限制措施。
霍爾木茲海峽問題優先於核問題
伊朗持此立場的原因之一是對美國的不信任,而這種不信任因特朗普的一系列舉動進一步加深:2018年他決定撕毀既有核協議,今年又在去年夏天達成停火協議後重啟戰爭,甚至在外交談判過程中不宣而戰。
一名高級消息人士表示,如果伊朗在霍爾木茲海峽問題上讓步,特朗普只會在其他領域——包括核問題和伊朗常規導彈儲備——進一步加碼要求,稱讓步“意味著投降,這絕不可能”。
儘管伊朗多年來一直警告有能力封鎖海峽,甚至曾表示此舉“就像喝一杯水一樣簡單”,但高級官員私下也坦言不願走到這一步,僅將其視為最後手段。
他們之所以猶豫,是因為封鎖海峽既會激怒海灣鄰國,也會引發全球能源消費國的不滿,加劇伊朗的國際孤立,最終損害本國經濟。
但當美以在2月28日發動襲擊、擊斃伊朗最高領袖及多名高級官員後,伊朗官員認為已無退路。除本國船隻外,伊朗禁止所有船舶通行海峽,引發了史上最嚴重的全球能源供應中斷。
在權衡油價波動帶來的影響後,華盛頓於4月對伊朗港口實施封鎖。
最終,封鎖霍爾木茲海峽的代價過於高昂,雙方得以達成協議。但伊朗認為,既然曾靠一度封鎖海峽迫使美國坐上談判桌,現在就必須將這種能力制度化。
“雙方都對眼前緊迫的經濟問題感到焦慮,但又都認為自己是贏家。因此有一種觀點認為,只要再施加一點壓力,就能達成自身訴求,”蘇格蘭聖安德魯斯大學現代史教授阿裏・安薩裏表示。
與核問題相比,伊朗如今對霍爾木茲海峽的關注度要高得多——在核議題上,伊朗也認為華盛頓已接受其鈾濃縮權利,並同意對伊朗國內現有的高濃縮鈾庫存進行稀釋。
近25年來,核問題一直是伊美之間最大的爭端源頭,是國際社會對伊朗實施大規模制裁的原因,也是特朗普發動戰爭的主要公開理由。
然而,在這份旨在結束戰爭的臨時協議中,伊朗核計劃相關談判被推遲至後續階段討論。
伊朗高級消息人士表示,除非美國接受伊朗對霍爾木茲海峽的全面管控,否則伊朗甚至拒絕就核問題開啟談判。