本網綜合 Mei Mei Chu, Greg Torode and Antoni Slodkowski 報導 中國正加緊努力以結束伊朗危機,在為下月與美國總統唐納德·特朗普舉行的峰會做準備的同時,也在外交上走鋼絲,力求不疏遠德黑蘭。
分析人士稱,中國將於5月中旬與特朗普會晤,這正在塑造北京方面對中東衝突的處理方式。作為全球最大的原油進口國,中國一半的燃料依賴中東,因此正致力於保障其能源供應。
中國對這場衝突採取的靈活策略,使其在幕後斡旋中保持了足夠的籌碼,以至於特朗普將伊朗上週末出席在巴基斯坦舉行的和平談判的功勞歸功於北京。
中東外交密集展開
“你們都聽過特朗普總統多次提到中國是如何與伊朗方面溝通的,”分析中國在發展中國家參與情況的獨立組織“中國-全球南方專案”總編輯埃裏克·奧蘭德表示。“這使中國得以與談判代表共處一室,即便沒有正式席位。”
知情人士透露,鑒於特朗普行事風格注重利益交換且易受奉承,中國正試圖借此次峰會推進其貿易目標及對臺灣的主權主張。
一位知情人士稱,北京方面的主流觀點是“討好他,給他紅地毯待遇,並維護戰略穩定”。
在此次峰會前,中國外交部未就其外交策略置評。這是八年來美國總統首次訪華。特朗普表示,峰會將於5月14日和15日舉行。
分析人士指出,鑒於美國對伊朗港口實施的海上封鎖構成日益加劇的直接威脅,中國已展開密集的外交活動,並避免對特朗普的戰爭行為進行強烈批評,以確保這場曾因衝突而推遲一次的峰會能夠順利舉行。
週二,中國就此次危機打破沉默,提出了一項四點和平計畫,呼籲維護和平共處、國家主權、國際法治,並平衡發展與安全。
在特朗普警告伊朗“整個國家可能在一夜之間被摧毀”後,中國外交部發言人毛寧避免了譴責,僅表示中國對此“深表關切”,並敦促各方在“緩和局勢”方面發揮“建設性作用”。
據統計,外交部長王毅已與各國外交部長舉行近30次通話和會晤,尋求停火;特使翟雋則走訪了五個海灣和阿拉伯國家首都。
峰會聚焦點狹窄
中國人民大學國際關係學院教授崔守軍表示,隨著美國和以色列於2月28日發動的這場戰爭持續拖延,中國的“緊迫感以及戰術層面的干預模式正在發生轉變”。
不過,一些分析人士指出,伊朗對中國的需求遠大於中國對伊朗的需求,這使得北京既能推動停火,又能確保與特朗普的峰會順利舉行。
新加坡拉賈拉特南國際關係學院高級研究員德魯·湯普森表示:“北京的理想結果是,既能與伊朗等反西方國家保持無附加條件的關係,又能保留與美國達成某種形式共存方案的機會。”
儘管中國在促成伊朗與美國對話方面發揮了作用,但其影響決策的能力有限,因為中國在中東缺乏能夠為其言論提供軍事支持的軍事存在。
一些觀察人士認為,中國積極的中東外交更多是做做樣子,而非真正的治國之道。
布魯金斯學會的帕特裏夏·金表示:“儘管伊朗方面熱衷於強調與中國的關係,並曾請求北京擔任停火擔保方,但北京對此毫無興趣。當美國承擔主要壓力時,北京似乎樂於置身事外。”
在與特朗普的峰會上,中國可能會同意購買波音飛機——這筆因監管擔憂而擱置多年的交易可能成為史上最大規模的波音訂單——以及大量農產品。
分析人士稱,此次會晤議題範圍可能較為狹窄,將避開人工智慧治理、市場准入和製造業產能過剩等宏大議題。
“中國與美國達成某種重大協議的可能性為零,”位於華盛頓的戰略與國際研究中心中國商業與經濟專案受託人主席斯科特·甘迺迪表示。