本網綜合 Humeyra Pamuk報導 伊朗局勢陷入代價高昂的僵局，烏克蘭、加沙多地危機懸而未決。距離11月中期選舉日益臨近，唐納德・特朗普總統宏大的外交政策議程正陷入停滯。

去年重返白宮時，特朗普曾承諾充當“和平締造者”，將化解國際衝突作為其第二任期核心議程。眼下接連受挫，對比之下格外突出。

特朗普對記者提問乃至美國盟友的耐心日漸耗盡。本周，他嚴厲斥責追問外交政策的記者，再度威脅要轟炸阿曼——而阿曼正是正在斡旋伊朗重開霍爾木茲海峽的美國盟友。

傳統上，9月7日勞動節標誌著美國競選活動全面升溫。共和黨如今面臨風險：海外衝突久拖不決，疊加衝突對國內經濟的衝擊，或將令該黨丟掉國會控制權。

伊朗僵局帶來政治代價

經過數周推動外交斡旋之後，特朗普終止與德黑蘭的談判，於週三宣佈對伊朗伊斯蘭共和國發起新一輪“經濟戰”。此舉實質上承認，持續數月的軍事打擊，並未迫使伊朗做出美方所期待的讓步。

受通脹高企、伊朗衝突推高汽油價格雙重影響，特朗普支持率跌至低位。最新益普索民調顯示，僅有33%的美國民眾認可其執政表現。

其他和平斡旋努力同樣陷入停滯。

週一，特朗普的談判代表、女婿賈裏德・庫什納參與加沙和平協議會談，空手而歸。此外，庫什納與特朗普特使史蒂夫・維特科夫原計畫出訪基輔，重啟久拖不決的俄烏停戰談判，但該行程至今未能成行。

特朗普執政初期曾取得若干外交成果，包括促成加沙停火、在委內瑞拉抓捕馬杜羅。但如今，其外交履歷更多被一系列進展受阻的斡旋所定義。

“特朗普敢於打破華盛頓固有的外交政策共識，卻沒能把這種顛覆轉化為能夠給美國帶來實際收益的戰略。”布魯金斯學會研究員阿斯利・艾丁塔斯巴斯表示。

伊朗衝突考驗國內政治

一位不願具名的特朗普盟友稱，伊朗衝突給總統帶來“巨大”壓力，白宮內部尚未就解決該問題形成統一方案。

倘若市場判斷衝突將長期延續，壓力還會進一步上升，推高美國借貸成本，擠壓特朗普國內政策的實施空間。儘管伊朗否認謀求核武器，但特朗普表示，為阻止伊朗獲得核武器，這些經濟代價值得承受。

白宮發言人安娜・凱利表示：“特朗普總統讓美國重新贏得尊重，成果有目共睹：九場戰爭宣告結束，加沙人質獲釋，貿易協議更加公平。如今，伊朗將永遠無法擁有核武器。”

一名美國政府高級官員表示，制裁與海上封鎖已經重創伊朗經濟，使其“瀕臨崩潰”。他補充：“未來數周，總統仍有多種工具可以繼續加大施壓力度。”

非傳統外交，效果好壞參半

部分專家肯定特朗普願意處理其他總統回避或無力解決的國際爭端。

“總統希望世界局勢更加穩定，這意味著要著手化解各類爭端，既有烏克蘭這類熱戰衝突，也包括貿易、產能過剩這類矛盾。”哈德遜研究所高級研究員尼克・斯奈德稱。他同時提到，特朗普也曾推動調解盧旺達與剛果（金）、泰國與柬埔寨之間的矛盾。

特朗普摒棄傳統外交慣例，依靠美國經濟與軍事力量，聯動盟友開展博弈，但這套非正統手段成效參差不齊。

他曾推動俄烏坐到談判桌前，試圖結束俄羅斯對烏克蘭的軍事行動，但這場二戰之後歐洲持續最久的戰爭遠未落幕。週四，俄羅斯對烏克蘭首都發動空襲，造成16人死亡。

在加沙，調解方擔憂以色列持續升級空襲，將破壞衝突化解進程。以色列與哈馬斯均不接受特朗普去年10月提出的和平計畫中的核心條件。黎巴嫩方面，儘管美國斡旋達成的雙邊和平框架依然有效，但周日以色列空襲仍造成11人遇難。

委內瑞拉行動是一次亮眼的成果：美軍在當地抓獲總統尼古拉斯・馬杜羅，美方無人員傷亡。分析人士稱，這次成功讓特朗普產生判斷，認為聯合以色列對伊朗施壓同樣可以順利達成目標。

但現實證明這屬於誤判。分析認為，即便伊朗經濟不斷承壓，伊朗領導層幾乎沒有動機妥協、重開霍爾木茲海峽；而特朗普過度依賴脅迫施壓手段。

“他執著於靠脅迫，有時輔以拉攏，逼迫對手順從自身意志，卻忽視對方的戰略訴求與國內政治現實。最終往往進退失據，難以取得成果。”卡內基國際和平基金會高級研究員斯蒂芬・沃特海姆指出。

政治時間正在不斷流逝。特朗普所屬共和黨即將迎來中期選舉，一旦敗選，共和黨可能參眾兩院一院甚至兩院失守，將嚴重束縛特朗普剩餘兩年任期的施政能力。

分析人士認為，特朗普的脅迫策略固然可以逼迫對手坐到談判桌，卻很難促成持久協議，這會助長對手採取觀望姿態。

“美國對手清楚，特朗普的政治窗口期短於他們。美國固然可以施加極強的外部壓力，但美方耐心終有耗盡之時。”艾丁塔斯巴斯說。

“因此，普京、伊朗方面，還有中國，都可能選擇等待華盛頓局勢變化。11月選舉過後，等待特朗普任期結束的動機將變得更加突出。”