本網綜合 David Lawder 報導 美國對包括歐盟和中國在內的60個貿易夥伴的商品徵收10%和12.5%的新關稅，指稱這些國家未能遏制利用強迫勞動生產的進口商品，而此時一項10%的臨時全球關稅剛剛到期。

此舉是白宮為重建唐納德・特朗普總統近乎全球性的關稅壁壘所邁出的第一步。此前，美國最高法院於今年2月推翻了特朗普去年依據《國家緊急狀態法》為縮減美國貿易逆差而徵收的10%至50%的“對等”關稅。

雖然外界早有預期會出臺新關稅，但全球貿易夥伴紛紛強烈質疑其正當性。不過，也有人指出，新關稅對現行稅率不會產生影響，甚至可能帶來些許改善。

由於關稅加劇了通脹風險，債券收益率小幅走高，但金融市場的反應總體有限，因為市場更關注中東衝突。

這些新關稅在《聯邦公報》公告中公佈，覆蓋了美國99.4%的進口商品，但包含眾多產品豁免，例如石油和天然氣、化肥以及某些食品。

美國聲稱，其貿易夥伴未能嚴厲打擊通過其供應鏈流通的、由強迫勞動製造的商品貿易，而這些國家對此予以否認。

“美國近一個世紀以來一直實施強迫勞動產品進口禁令，並嚴格執行。我們的貿易夥伴早就該採取同樣的措施了，”美國貿易代表賈米森・格裏爾在一份聲明中表示。

“今天的舉措將開始糾正這種既侵犯人權又扭曲貿易的做法，以改善世界各地工人的福利。”

依據1974年《貿易法》第301條推出的新關稅，使美國政府得以在最高法院作出不利裁決的情況下，仍對幾乎所有美國進口商品維持關稅下限。鑒於第301條此前曾經受住法庭挑戰，這些關稅面臨的法律風險也可能較小。

特朗普此前實施的10%全球臨時關稅已於週五美國東部時間淩晨12:01（格林尼治標準時間04:01）到期，實施期為150天。新關稅恰在同一時刻生效，但運輸途中的貨物可豁免至7月28日美國東部時間淩晨12:01。

關稅詳情

美國對阿根廷、孟加拉、英國、柬埔寨、加拿大、厄瓜多爾、薩爾瓦多、瓜地馬拉、洪都拉斯、印度、印尼、約旦、馬來西亞、墨西哥、巴基斯坦、斯里蘭卡、特立尼達和多巴哥的商品徵收10%的關稅，理由是這些國家雖已禁止或計畫禁止進口涉及強迫勞動的商品，但未能有效執行此類禁令。

歐盟、中國臺灣地區、日本、韓國和瑞士適用的稅率，疊加原有最惠國關稅稅率後，合計為10%或12.5%。

其餘38個國家適用12.5%的稅率。其中包括越南——該國本周頒佈了一項新法令，制定更為細化的禁止進口使用強迫勞動製造商品的規則；以及中國——美國指控其將維吾爾族少數民族關押在勞教營中，但北京方面對此予以否認。

格裏爾此前曾承諾，對於與華盛頓簽訂協定、約定美國關稅稅率上限的國家，新的強迫勞動關稅不會推高關稅超出上述上限，歐盟在回應中也提及這一點。

“歐盟積極評價這一結果符合《歐盟-美國聯合聲明》中商定的美國關稅承諾，”歐盟委員會一名發言人表示，並補充稱這為繼續探討進一步的關稅豁免和深化合作提供了“積極勢頭”。

法國負責對外貿易事務的部長級代表尼古拉・福裏西耶表示，儘管法律依據存在疑問，但這些關稅仍為企業提供了更大的可預測性。

瑞士政府在駁斥強迫勞動調查所依據的指控的同時，也表示美國遵守了關於關稅上限的既往承諾，就瑞士而言，其關稅上限為12.5%。

歐盟前首席談判代表伊格納西奧・加西亞・貝爾塞羅（現任布魯蓋爾研究所高級研究員）表示，美國曾試圖確保新關稅契合《歐盟-美國貿易協定》中的關稅條款，但他指出，針對產能過剩問題開展新一輪第301條調查擬增設的額外關稅尚未落地。該調查覆蓋16個貿易夥伴，包括歐盟、中國、印度、日本、韓國和瑞士。

英國並未被納入此次第二輪調查對象，但英方表示相關舉措不會帶來負面影響。

“我們與美國的協議仍然有效，今天我們看到貿易條件有所改善，威士卡和醫療技術產品已實現零關稅，”一位政府發言人表示。

英國商會將新關稅政策描述為“喜憂參半”：一方面，美國確認取消對威士卡的關稅令人欣慰，鋼鐵關稅稅率也低於競爭對手；但另一方面，在其他商品上，英國相較於歐盟和其他國家的比較優勢有所喪失。

早有預兆且包含豁免條款的舉措

此舉引發了部分貿易夥伴的強烈抗議。

中國表示反對一切單邊關稅，並補充稱貿易戰對任何一方都沒有好處。

特朗普政府官員已向中方同行表示，計畫在特朗普第二任期內，將針對中國商品徵收的關稅重新上調至2025年11月與國家主席習近平達成貿易停火協議約定的20%水準，且不會突破該標準。週五相關措施落地前，中國輸美商品關稅已降至10%，不包含特朗普第一任期針對工業產品加征的25%關稅。

澳大利亞和巴西稱新關稅“毫無依據”，並表示將尋求取消這些關稅；挪威同樣認為相關關稅缺乏合理依據。加拿大週一剛遭遇特朗普政府對價值200億美元商品加征新關稅，對此回應相對克制。

“未來幾周，我們將繼續就此事及其他懸而未決的問題與美國開展建設性磋商，維護兩國公民利益，”加拿大負責對美貿易事務的部長多米尼克・勒布朗表示。

特朗普第一任期白宮前貿易顧問、現任艾金・崗波律師事務所合夥人凱莉・安・肖表示，儘管新關稅措施有所調整，將約471種產品納入豁免清單，但整體框架與此前披露內容基本一致。

“從經濟影響層面來看，我認為政策更多是維持現狀，”她說。

這名業內人士稱，大量商品可享受關稅豁免，涵蓋石油和天然氣、化肥、部分食品，以及已適用《1962年貿易擴展法》第232條國家安全關稅的品類，例如汽車、鋼鐵、鋁和銅。飛機及其零部件、關鍵礦物同樣獲得豁免。

也有部分市場主體迎來利好。

安特衛普世界鑽石中心表示，豁免政策恢復對當地鑽石行業構成重大利好。2024年，比利時向美國出口價值21億美元的拋光鑽石。此前，美國最高法院2月裁定撤銷特朗普全球關稅政策後，該項豁免一度失效。