本網綜合 Olivia Le Poidevin 報導 美國週一承諾,明年將向十多個國家數千萬面臨饑餓和疾病的人提供 20 億美元援助,這是其在特朗普政府大幅削減對外援助之後推出的一項新機制,旨在提供救命援助。
今年美國大幅削減了援助支出,德國等主要西方援助國也削減了援助,轉而增加國防開支,這導致聯合國面臨嚴重的資金短缺。
美國國務院表示,華盛頓週一承諾提供的數十億美元援助將由聯合國人道主義事務協調廳監督。美國稱,這是與聯合國達成的新援助模式,旨在提高援助資金的使用效率和交付效率,並增強資金使用的透明度。
聯合國數據顯示,2025 年美國對聯合國的人道主義援助總額降至約 33.8 億美元,約占全球總額的 14.8%。這一數字較前一年的 141 億美元大幅下降,也遠低於 2022 年 172 億美元的峰值。
美國國務院和聯合國官員在日內瓦表示,美國和聯合國將與美國確定的 17 個重點國家分別簽署諒解備忘錄。
聯合國援助事務負責人湯姆·弗萊徹表示,但包括葉門、阿富汗和加沙地帶在內的一些聯合國優先援助地區,在新機制下將不會獲得美國的資金支持。他補充說,聯合國將尋求其他捐助方的支持,為這些地區尋找資金。
美國國務院負責對外援助、人道主義事務和宗教自由事務的副國務卿傑裏米·勒溫表示,隨著更多資金注入該機制,將會有更多國家加入。
“這些是一些我認為我們的利益有重疊的國家……但隨著時間的推移,我們會審慎地增加更多的國家,”萊溫說道。
加沙問題將單獨處理
聯合國一位發言人表示,烏克蘭、剛果民主共和國、尼日利亞和蘇丹等國均在週一宣佈的援助計畫之列。
但萊溫表示,加沙地帶未包含在週一的聲明中,援助機構曾多次表示,該地區需要更多的援助,加沙地帶的情況將通過單獨的管道處理。
他說,在唐納德·特朗普總統領導的政府幫助促成加沙停火之後,美國已批准超過 3 億美元“用於聯合國機構的管道”,並補充說,美國將努力爭取更多捐助方,為加沙在協議第二階段設立一個單獨管道的聯合機制。
弗萊徹表示,捐贈者會就哪些國家以及何種類型的工作應獲得資助提出“具體要求”。
但他表示:“但另一端的人道主義行動必須始終保持中立、公正和獨立,我們在此夥伴關係中共同開展的工作絕不會損害這些原則。”
勒溫表示,資金重點在於提供救命援助,而與氣候相關的以及其他並非政府優先考慮的專案資金將會被削減。
12 月初,聯合國發起了 2026 年 230 億美元的援助呼籲,旨在幫助 8700 萬面臨風險的人群——這一數額僅為 2025 年所尋求的 470 億美元的一半,反映出儘管全球需求創紀錄,但捐助方的支持卻大幅下降。
弗萊徹承認,聯合國經歷了艱難的一年,因為經費大幅削減,而蘇丹等飽受戰爭蹂躪的國家的人道主義危機卻在加劇,但他表示,在美國作出承諾後,他感到樂觀。
弗萊徹說:“17 個國家將有數百萬人的生命得以挽救。”