本網綜合  Andrea Shalal  報導  七國集團（G7）富裕民主國家於6月同意利用凍結的俄羅斯資產收益向烏克蘭提供500億美元貸款，旨在確保基輔能夠繼續抗擊俄羅斯的入侵，並向莫斯科表明西方的決心。

達成該計畫的部分原因是，即使美國前總統唐納德·特朗普重返白宮並力主停止對基輔的支持，也能確保援助繼續流向烏克蘭。

七國集團——英國、加拿大、法國、德國、義大利、日本和美國，尚未就如何執行該計畫達成一致，歐盟也參與了談判，因為因戰爭而被凍結的大部分俄羅斯資產都存放在歐盟。

德國剛剛結束了數月來關於如何使其預算符合憲法規定的支出規則的爭論，計畫明年將自己對烏克蘭的援助減半，並打賭七國集團的貸款計畫將彌補缺口。

 錢從哪里來？

根據對莫斯科 2022 年 2 月入侵烏克蘭實施的制裁，俄羅斯在西方持有的約 2600 億歐元（約合 2870 億美元）資產（如中央銀行儲備）已被凍結。

其中約有 1,900 億歐元的資產存放在總部設在比利時的中央證券託管機構歐洲清算公司（Euroclear）。美國持有其中約 50 億美元的資產。

歐盟已經通過了一項計畫，從這些資產中攫取利潤，用於資助對烏克蘭的武器和其他援助。但華盛頓提議將這些資產的收益 “前置”，即現在就向烏克蘭提供一大筆貸款。

官員們說，歐盟領導人同意這一想法的部分原因是，如果特朗普重返白宮或美國國會擱置資金，烏克蘭資金短缺的可能性就會降低，就像美國國會在最近的一攬子援助計畫中擱置了幾個月那樣。

貸款如何運作？

七國集團成員和歐盟將發放貸款，貸款將由被凍結的俄羅斯資產的未來利息支持。

烏克蘭將用利息或俄羅斯的賠償來償還貸款。

據 G7 國家的官員估計，他們每年可以從這些資產中獲得約 25 億至 35 億歐元的利息來償還貸款。

七國集團每個成員國將向烏克蘭提供多少貸款？

具體數額仍有待確定。

一位美國高級官員表示，美國國會已授權華盛頓向烏克蘭提供高達 500 億美元的貸款，但預計其他國家也會提供貸款，從而減少美國的貸款額度。

歐盟官員告訴記者，包括七國集團成員法國、德國和義大利在內的歐盟可以提供大約一半的 500 億美元貸款。加拿大在 6 月份表示，隨時準備提供 50 億美元的資金。

資金何時到位？

今年 6 月，兩位消息人士告訴記者，現金將在 2024 年底前到位，但部分資金可能會在 2024 年底後到位，這取決於烏克蘭吸收和支付資金的能力。

德國政府表示，預計將於 2025 年開始使用該工具。

如果資產不再被凍結怎麼辦？

歐盟凍結資產的制裁措施每六個月更新一次，需要得到歐盟所有 27 個成員國的批准。

這就產生了一種可能性，即某個歐盟國家–比如與莫斯科保持密切關係的匈牙利–可能會在某個時候阻止延長制裁。

歐盟官員表示，他們正在探索降低這種風險的方案，比如減少延期的頻率，或者在比利時制定後備國家立法以繼續凍結資產。

如果烏克蘭和俄羅斯達成和平協議，西方官員預計這些資產將成為對烏克蘭賠償的一部分，因此可以用來償還貸款。

俄羅斯怎麼說？

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京將西方扣押莫斯科資產的行為稱為 “盜竊”，並表示這種行為不會不受懲罰。

外交部發言人瑪麗亞·紮哈羅娃（Maria Zakharova）在 6 月表示，莫斯科對七國集團計畫的回應將讓歐盟非常痛苦。

歐盟宣稱，這些資產產生的利息是不屬於俄羅斯的 “意外 ”利潤。